幾位移居美英兩國(guó)的朋友近來選擇回國(guó)就醫(yī),讓人頗費(fèi)思量。我詢問后,他們吐槽道,所在國(guó)雖醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá),但要么治療價(jià)格太貴,要么預(yù)約周期太長(zhǎng),在性價(jià)比等某些方面,有時(shí)回國(guó)看病更為劃算。
我其實(shí)也有同感。如果沒有醫(yī)保,在美國(guó)看病實(shí)在貴得嚇人。駐美國(guó)首都華盛頓期間,我的愛人曾因不小心劃破手,到一家醫(yī)院的急診室打了支破傷風(fēng)針,事后寄來的賬單竟超過800多美元,約合5000元人民幣。收到賬單時(shí),我倆都驚呆了。說句難聽話,這簡(jiǎn)直是搶錢。
英國(guó)多年來也存在醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重、看病預(yù)約排長(zhǎng)隊(duì),對(duì)患者需求反應(yīng)慢等問題。2011年,英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)爆出丑聞:為削減開支、降低成本、營(yíng)造財(cái)政業(yè)績(jī),英格蘭斯塔福德郡醫(yī)院的許多病患甚至沒有得到最基本的醫(yī)療救護(hù)。此事曾在英國(guó)引起軒然大波,直接推動(dòng)了英國(guó)醫(yī)改。
可以說,醫(yī)改在不少國(guó)家都具有緊迫性,但因事情復(fù)雜,牽涉面又廣,真正改起來卻是眾口難調(diào),難讓所有人滿意。因此,醫(yī)改格外需要凝聚各方智慧,需要制度創(chuàng)新。一些國(guó)家的探索或?yàn)樗街?/span>
例如,如何更合理地體現(xiàn)醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值?這一直是美國(guó)醫(yī)改的老大難。美國(guó)政府的計(jì)劃是按績(jī)效對(duì)醫(yī)生付酬,結(jié)合短中長(zhǎng)期療效、服務(wù)態(tài)度等綜合考量,以不斷提高醫(yī)療服務(wù)績(jī)效。但具體怎么做,至今仍在摸著石頭過河。奧巴馬政府為此在醫(yī)改法案中提出,在衛(wèi)生與公眾服務(wù)部成立一個(gè)新部門,名稱就是“按績(jī)效支付創(chuàng)新研究中心”。
英國(guó)于2011年全面推行醫(yī)改,允許私營(yíng)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)方面展開競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)賦予社區(qū)全科醫(yī)生更大權(quán)力。不過,英國(guó)醫(yī)改的結(jié)果仍是眾口難調(diào),有人稱贊節(jié)省了經(jīng)費(fèi),提高了效率,也有人擔(dān)心醫(yī)療水平因此降低。
不過,各國(guó)醫(yī)改雖然重點(diǎn)不同,有一個(gè)共識(shí)是明確的,那就是醫(yī)改本身不是目標(biāo),而是手段。而從世界范圍看,各國(guó)醫(yī)改又無外乎這樣幾大目標(biāo):一是看病不貴,二是看病不難,三是安全有效,四是提高預(yù)防醫(yī)學(xué)水平,讓人民更健康,求醫(yī)問藥的人少了,醫(yī)院的負(fù)擔(dān)自然就會(huì)減輕。歐美許多國(guó)家近年大力抓兒童肥胖問題,實(shí)際也著眼于此。
各國(guó)醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)還表明,醫(yī)改的關(guān)鍵是改革體制機(jī)制,因此政府的頂層設(shè)計(jì)非常重要。長(zhǎng)期研究我國(guó)醫(yī)改的原哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授劉遠(yuǎn)立曾向記者建議說,中國(guó)應(yīng)成立公立醫(yī)院改革中心,幫助政府做些前期研究,提供若干可選擇的方案,從而提高醫(yī)改的決策效率。
醫(yī)改雖然是一個(gè)世界性難題,但卻無從也不能回避,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到國(guó)家的發(fā)展與國(guó)民的福祉。改好了,利國(guó)利民;改不好,甚至可能成為穩(wěn)定的隱患與發(fā)展的障礙。對(duì)醫(yī)改中存在的體制機(jī)制問題,尤其需要有膽有識(shí)的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。