四川狂掀4萬億投資浪潮 稱努力激活民間資本

　　據(jù)四川2013-2014年《四川省重大投資項(xiàng)目名錄》的計(jì)劃，項(xiàng)目總額將達(dá)到4.26萬億元；如再看四川五年規(guī)劃，投資者或還要激動(dòng)—10.8萬億元。但值得注意的是，被世界銘記的2008年金融危機(jī)時(shí)中國(guó)“猛砸”的刺激計(jì)劃也只有4萬億元

　　不經(jīng)意間，中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略“重鎮(zhèn)”四 相關(guān)公司股票走勢(shì)川成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。10月23日，《國(guó)際金融報(bào)》記者從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉，四川省重大投資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)10月22日在成都舉行，會(huì)上發(fā)布了《四川省重大投資項(xiàng)目名錄》（下稱“《名錄》”）。官方稱，這批項(xiàng)目共2336個(gè)，項(xiàng)目總投資4.26萬億元。

　　具體來看，《名錄》中的項(xiàng)目主要包括重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目663個(gè)，總投資1.48萬億元；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1349個(gè)，總投資2.42萬億元；重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目265個(gè)，總投資3247億元；重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目59個(gè)，總投資376億元。

　　截至發(fā)稿，本報(bào)尚未得到《名錄》項(xiàng)目的各方面細(xì)節(jié)。對(duì)此，四川省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者透露，往年的每次投資目錄及相關(guān)文件都由他負(fù)責(zé)發(fā)布，但今年，連新聞都已報(bào)道該目錄發(fā)布，但他至今都尚未得到這份文件，且其他部門負(fù)責(zé)人也不知道具體細(xì)節(jié)。

　　中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說，“4.26萬億元的投資額不是問題，也值得理解。但關(guān)鍵問題在于，這么多投資下去，何時(shí)會(huì)產(chǎn)生正回報(bào)？是不是已經(jīng)有了詳細(xì)、合理的投資規(guī)劃？是不是也要在地方債高企背景下，避免階段性的‘投資大躍進(jìn)’？”

　　4萬億多不多

　　在中國(guó)“提升消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率”的期待下，投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)率、GDP增速雙雙遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平的四川卻大有把投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)率繼續(xù)提升的態(tài)勢(shì)—據(jù)四川2013-2014年《四川省重大投資項(xiàng)目名錄》的計(jì)劃，項(xiàng)目總額將達(dá)到4.26萬億元；如再看四川五年規(guī)劃，投資者或還要激動(dòng)—10.8萬億元。但值得注意的是，被世界銘記的2008年金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)“猛砸”的刺激計(jì)劃也只有4萬億元。

　　那么，四川計(jì)劃的4萬億元，到底是一個(gè)什么概念？多不多？

　　《國(guó)際金融報(bào)》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，四川一直是注重投資的省份。2008年11月，時(shí)任四川省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏曾介紹，為全面落實(shí)中央精神，“力爭(zhēng)到2010年完成投資3萬億元以上，其中2008年力爭(zhēng)完成投資7900億元左右、2009年力爭(zhēng)完成投資1.2萬億元左右”。

　　隨后在2011年，官方發(fā)布的數(shù)據(jù)是，四川固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)1.51萬億元。今年1月22日，四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年數(shù)據(jù)顯示，該年四川省投資規(guī)模擴(kuò)大，“全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18038.9億元，比上年增長(zhǎng)19.3%”。

　　對(duì)照兩年4.26萬億元的數(shù)據(jù)，以一年2.13萬億元計(jì)算，意味著，2013年，四川省同比2012年的投資額要增長(zhǎng)20%左右。

　　華東師范大學(xué)教授徐長(zhǎng)樂此前告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，相較于東部地區(qū)，西部仍處于“大干快上”的階段，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，實(shí)際上投資仍不失為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段。

　　事實(shí)上，四川省本就是中國(guó)現(xiàn)階段政策“紅利”的集中點(diǎn)之一。此前，《國(guó)際金融報(bào)》記者在采訪快遞企業(yè)、汽車零配件企業(yè)、化工企業(yè)的全球負(fù)責(zé)人的過程中，都得到過“在西部大開發(fā)戰(zhàn)略下，加快去西部投資，尤其是四川、重慶投資步伐”的信息。

　　因此，有分析人士認(rèn)為，兩年4.26萬億元的投資，或并非空穴來風(fēng)。值得注意的是，本報(bào)還從四川省官方得到了《四川2013年招商引資項(xiàng)目》，該目錄覆蓋了四川各縣、共計(jì)2001項(xiàng)投資計(jì)劃。也就是說，該省早就做好了相關(guān)的投資準(zhǔn)備。

　　投了哪些項(xiàng)目

　　從官方簡(jiǎn)短的信息看，《名錄》對(duì)項(xiàng)目也早有規(guī)劃。其中，推出的2336個(gè)重大投資項(xiàng)目中，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目663個(gè)，總投資1.48萬億元，備受外界關(guān)注。

　　“包括雅安至康定高速公路，總投資232億元；汶川至馬爾康高速公路，總投資301億元；成都第二繞城高速公路，全長(zhǎng)約223公里，總投資達(dá)285.587億元。”官方媒體介紹。

　　對(duì)此，昨日的資本市場(chǎng)也早有反應(yīng)。四川路橋、成都路橋等四川板塊概念股紛紛漲停，其他四川概念股的漲幅也明顯優(yōu)于大盤走勢(shì)。

　　“基建是必須的。一方面，比較而言，好的基建，尤其是良好的交通，才能更有利于生產(chǎn)、管理和資本要素的流通，吸引投資者。另一方面，本身也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的重要手段。”專家認(rèn)為。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，四川是中國(guó)資源豐富的省份，也是中國(guó)頁巖氣資源最集中、地塊最好的地方，因此，能源和電力類的投資，也要成為四川投資目錄中的重中之重。

　　對(duì)此，四川官方的說法是，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1349個(gè)，總投資2.42萬億元。在上述《招商引資項(xiàng)目》中，本報(bào)則看到了很多與能源電力相關(guān)的投資。

　　比如，在攀枝花西區(qū)格里坪鎮(zhèn)占地面積約100畝的太陽能聚光光伏發(fā)電研發(fā)中心及1GW電站一座。在攀枝花市東區(qū)，華潤(rùn)水電開發(fā)公司將獨(dú)資建設(shè)裝機(jī)容量33.6萬KW的電力項(xiàng)目。

　　此外，在4.26萬億元投資中，重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目265個(gè)，總投資3247億元；重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目59個(gè)，總投資376億元。

　　錢怎么來

　　如何籌集到4.26萬億元，是另一個(gè)問題。

　　“錢不會(huì)成為問題?！贝扌律f，“首先，只要項(xiàng)目好，或得到相關(guān)部委的批文，自然會(huì)有資金逐步建設(shè)相關(guān)的投資項(xiàng)目；其次，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等的考慮，四川省官方也會(huì)主動(dòng)為相關(guān)項(xiàng)目尋找資金來源。”

　　四川省發(fā)改委主任唐利民表示，“四川將努力激活民間投資，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。同時(shí)，我們要堅(jiān)持‘非禁即入’原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力?！?br/>
　　資料顯示，從四川省高速公路建設(shè)資金來源觀察，其主要以BOT（私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）方式籌集。報(bào)道稱，“目前，四川省利用BOT方式招商引資的高速公路項(xiàng)目共計(jì)30個(gè)，總里程3156公里，總投資2618億元，招商引資規(guī)模居全國(guó)各省第一位?！?br/>
　　不過，崔新生強(qiáng)調(diào)，最關(guān)鍵的問題在于，這些投資何時(shí)才能獲得回報(bào)，同時(shí)，是不是有完備的規(guī)劃?！耙?，前車之鑒，實(shí)際上就是規(guī)劃的不合理，可能讓資金過多地進(jìn)入到了虛擬領(lǐng)域。而怎么把資金合理地用到實(shí)處，才是最重要的問題?！贝扌律f。

　　分析人士認(rèn)為，另一個(gè)要警惕的問題是，要注意地方債問題。數(shù)據(jù)顯示，從2009年至2013年，四川省分別發(fā)行地方債180億元、180億元、135億元、135億元、200億元，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方債規(guī)模居全國(guó)第一。

　　展現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略

　　有觀點(diǎn)稱，四川之所以發(fā)布如此高額的投資計(jì)劃，實(shí)際上與國(guó)家的大政策密不可分—西部大開發(fā)戰(zhàn)略的堅(jiān)決實(shí)施。

　　“2008年以來，西部地區(qū)進(jìn)出口年均增幅超過20%，是東部地區(qū)增速的兩倍?；萜铡⑷?、英特爾等企業(yè)紛紛在西部扎根?！?0月23日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在第十四屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)開幕式上明確表示，西部大開發(fā)為各國(guó)企業(yè)帶來了巨大商機(jī)，但西部與東部發(fā)展差距很大，貧困面廣、量大，“未來堅(jiān)持西部大開發(fā)不會(huì)動(dòng)搖、不會(huì)改變”。

　　事實(shí)上，四川的政策紅利不止一處。在10月19日的第四屆中國(guó)西部金融論壇上，成都自由貿(mào)易區(qū)被討論。例如，國(guó)際金融投資家聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主席孫飛就明確指出，“成都具有打造西部金融中心的基礎(chǔ)，倡議構(gòu)建成都自由貿(mào)易區(qū)，借鑒深圳前海、上海自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。倡議建設(shè)成都免稅港，期待成都厚積薄發(fā)，抓緊機(jī)遇，倒逼改革?！?br/>
　　《 國(guó)際金融報(bào) 》