取消“雙軌制” 古巴啟動(dòng)貨幣改革

　　供外國人使用的可兌換比索（左手中的貨幣）和本地居民使用的比索（10月22日拍攝）。新華/法新

　　導(dǎo)讀：古巴政府22日宣布啟動(dòng)貨幣及匯率統(tǒng)一進(jìn)程，以改變現(xiàn)存的雙軌制貨幣政策。貨幣改革將對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)和民生產(chǎn)生巨大影響，涉及工資、養(yǎng)老金、商品價(jià)格以及稅收等領(lǐng)域，因此可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

　　自上世紀(jì)90年代以來，古巴的貨幣和匯率體系一直實(shí)行“雙軌制”。外國人使用的可兌換比索和本地居民使用的比索并存，形成兩個(gè)并行的市場。古巴政府22日宣布啟動(dòng)改革進(jìn)程。

　　兩種貨幣兩個(gè)市場

　　古巴共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》當(dāng)天發(fā)表公告稱，19日召開的古巴部長會(huì)議討論并通過了貨幣改革方案。

　　聲明沒有給出實(shí)施這一進(jìn)程的具體時(shí)間表，只是說明貨幣改革將逐步進(jìn)行，由法人逐漸過渡到自然人，并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一貨幣“對(duì)重新確立古巴比索的價(jià)值和作為支付和儲(chǔ)蓄結(jié)算單位的作用，是迫在眉睫的”。

　　自上世紀(jì)90年代起，隨著蘇聯(lián)解體，古巴陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。時(shí)任古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅1993年授權(quán)批準(zhǔn)美元在古巴境內(nèi)流通以回籠資金。一年后，古巴宣布廢除美元流通，改為使用“可兌換比索”。

　　可兌換比索與美元的官方比價(jià)為1比1，用美元直接換可兌換比索還需交納10%的手續(xù)費(fèi)，1個(gè)可兌換比索可兌換約24個(gè)比索。

　　在貨幣“雙軌制”下，大部分古巴民眾的工資以及當(dāng)?shù)厣唐范际怯帽人饔?jì)算的，而“可兌換比索”則在古巴旅游業(yè)、對(duì)外貿(mào)易以及出售進(jìn)口和高檔產(chǎn)品的商店、超市中使用。

　　分析人士認(rèn)為，這一舉措使得古巴既可以通過國際貿(mào)易獲得外匯，同時(shí)也減少了古巴經(jīng)濟(jì)所受市場因素和外部因素的影響。

　　“雙軌制”造成貧富差距

　　但是，這種貨幣“雙軌制”的弊端顯而易見。一方面，這種匯率制度給古巴的對(duì)外貿(mào)易結(jié)算構(gòu)成技術(shù)障礙，另一方面，在社會(huì)上形成了因?yàn)槌钟胁煌泿旁斐傻呢毟徊罹唷?/p>

　　在旅游、餐飲、服務(wù)等可以接觸到外國人的行業(yè)，從業(yè)人員有機(jī)會(huì)獲得可兌換比索。他們可以在一些專門使用可兌換比索的商店或超市消費(fèi)，購買那些用比索無法購買的商品。同時(shí)，他們也可以按照1：24的匯率將可兌換比索兌換成比索，在國內(nèi)市場消費(fèi)。而對(duì)于大部分古巴居民來說，他們獲得的工資是比索，只能在農(nóng)貿(mào)市場購買種類有限的商品。他們的收入折算成可兌換比索后很低，生活水平受到嚴(yán)重影響。

　　比如，一位古巴醫(yī)生的月薪通常在500比索左右，而一位修車個(gè)體戶的月收入可以達(dá)到400可兌換比索，相當(dāng)于9600比索，兩者之間的差距非常驚人。

　　貨幣改革謹(jǐn)慎前行

　　貨幣改革將對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)和民生產(chǎn)生巨大影響，涉及工資、養(yǎng)老金、商品價(jià)格以及稅收等領(lǐng)域，因此可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，古巴政府采取了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，并且已經(jīng)進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。

　　古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，統(tǒng)一貨幣的進(jìn)程大約需要18個(gè)月，其間可能會(huì)對(duì)可兌換比索貶值，同時(shí)將比索升值，使得兩者的匯率逐步趨于一致。

　　今年以來，古巴政府將更多的商品和服務(wù)用比索定價(jià)，稅收也用比索支付和征收。對(duì)于政府明年出現(xiàn)的財(cái)政赤字，古巴政府并不是簡單地增加貨幣發(fā)行量，而是通過發(fā)行債券來彌補(bǔ)，加強(qiáng)民眾對(duì)本幣比索的信心。

　　總部設(shè)在美國華盛頓的古巴研究中心主任菲爾·彼得斯說：“現(xiàn)行的匯率制度使得個(gè)人收入兩極化。取消雙重匯率制后，企業(yè)進(jìn)口將變得便宜，古巴經(jīng)濟(jì)最終能從中受益。”

　　文/馮俊揚(yáng)(新華社特稿)