海南西部貧困人口占全省46% 將投311億元助西部扶貧

????????記者日前從省扶貧辦獲悉，《海南省西部貧困地區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2013-2020年)》編制完成并通過專家評(píng)審。該規(guī)劃按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，計(jì)劃到2020年末，全面完成231個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)西部片區(qū)貧困區(qū)域農(nóng)民年人均純收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。

????????按省新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我省西部地區(qū)貧困人口34.3萬人，占片區(qū)總?cè)丝诘?0%，占全省貧困人口的46%，是我省貧困人口最多的區(qū)域。

????????根據(jù)規(guī)劃，我省將于2013年至2020年，共投入311.29億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)4個(gè)大類25小項(xiàng)的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

????????為西部干旱貧困地區(qū)增“雨露”

??????? 由于干旱以及投入不足，西部是我省貧困人口最多的片區(qū)，達(dá)34.3萬人，占全省貧困人口的46%。

????????近日，《海南省西部貧困地區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2013-2020年)》編制完成，并通過專家評(píng)審，嘗試連片扶貧，將從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、環(huán)境整治及生態(tài)建設(shè)等方面，為西部地區(qū)送去“雨露”，“澆灌”那干旱的土地，讓貧困人口脫貧致富。

????????完善基礎(chǔ)設(shè)施：將投入75.8億元

????????我省將于2013年至2020年，投入75.8億元完善西部貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

????????根據(jù)《規(guī)劃》，還將加強(qiáng)西部地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極建設(shè)光纖通信、移動(dòng)通信、微波通信、衛(wèi)星通信相結(jié)合的現(xiàn)代通信體系，推動(dòng)光纖到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通行政村。推進(jìn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)應(yīng)用工程，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺(tái)。

????????主要建設(shè)內(nèi)容：村村通工程，投入6億元建設(shè)通村公路1200公里;村內(nèi)道路硬化工程，投入1.8億元建設(shè)村內(nèi)道路600公里;農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，投入2億元建6萬平方米客運(yùn)站;小型農(nóng)田水利建設(shè)，投入30億元，新增和改善灌溉面積6萬畝;農(nóng)村飲水安全工程，投入6億元，建設(shè)取水工程、輸水工程、凈水工程、配水工程以及其他配套工程，“十二五”時(shí)期解決8萬人的飲水安全問題;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程，投入10億元建設(shè)覆蓋西部貧困地區(qū)農(nóng)村的電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)戶戶通電;農(nóng)村沼氣工程，投入20億元，建設(shè)戶用沼氣10萬戶。

????????增加內(nèi)生動(dòng)力：將培育四大產(chǎn)業(yè)

????????省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，是西部貧困地區(qū)脫貧的一大難點(diǎn)。

????????根據(jù)《規(guī)劃》，我省將在西部片區(qū)培育熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)與民族文化產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，為貧困人口脫貧增加內(nèi)生動(dòng)力。

????????《規(guī)劃》還指出，依托老城、東方、金牌、昌江、儋州等工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，集約發(fā)展立足本地資源優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)。發(fā)展東方、儋州、澄邁等區(qū)域性物流中心，推進(jìn)信息平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”和“農(nóng)超對(duì)接工程”建設(shè)。突出西部鄉(xiāng)村特色和民族特色，建設(shè)一批體現(xiàn)熱帶風(fēng)光、黎苗文化、海港漁村風(fēng)情的特色旅游村。

????????主要建設(shè)內(nèi)容：我省將在扶貧開發(fā)期間共投入197.1萬元支持西部貧困農(nóng)村建設(shè)冬季瓜菜生產(chǎn)基地、天然橡膠基地、熱帶水果生產(chǎn)基地、花卉基地、基層農(nóng)技服務(wù)體系、良種良苗繁育與示范工程、畜禽養(yǎng)殖與標(biāo)準(zhǔn)化基地、休閑農(nóng)業(yè)等。具體建設(shè)內(nèi)容有，新增30萬畝冬季瓜菜生產(chǎn)基地，發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè);扶持貧困戶種植橡膠50萬畝;扶持貧困戶根據(jù)山區(qū)實(shí)際，種植經(jīng)濟(jì)性較好的熱帶水果50萬畝;建設(shè)蘭花等熱帶花卉基地6萬畝;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地30個(gè)，示范戶3萬戶，技術(shù)指導(dǎo)員300人;建設(shè)3萬畝的良種良苗推廣示范基地;新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)600個(gè);新建農(nóng)家樂等300家。

????????完善公共服務(wù)：將投入38.3億元

????????我省將投入38.3億元完善西部貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)，以及環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，改善貧困村莊人居生活環(huán)境。

????????根據(jù)《規(guī)劃》，我省還支持社會(huì)力量在西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦普惠性幼兒園。實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，重點(diǎn)支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。支持民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣改擴(kuò)建一批普通高中，提升普通高中辦學(xué)能力。

????????同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，形成多元化辦醫(yī)格局。

????????主要建設(shè)內(nèi)容：新建68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，危房改造20000戶，建設(shè)600家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(或行政村文化室)，1200個(gè)農(nóng)家書屋，68家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。同時(shí)，68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)培訓(xùn)課室、配套相關(guān)設(shè)備50平方米，每年培訓(xùn)貧困人口6萬人次。實(shí)施“七到農(nóng)家”工程，對(duì)片區(qū)內(nèi)的231個(gè)貧困村實(shí)施水、電、路、氣、房、通訊和環(huán)境改善工程。同時(shí)，生態(tài)建設(shè)方面，投入8億元治理干旱荒漠地區(qū)，實(shí)施植樹造林和退耕還林工程10萬畝，改善農(nóng)田水利條件。