北京購(gòu)車搖號(hào)明年指標(biāo)減少9萬(wàn) 擁堵費(fèi)最快2015年開征

　　導(dǎo)讀：《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表日前發(fā)布。從明年起，每年24萬(wàn)個(gè)小汽車搖號(hào)指標(biāo)將減至15萬(wàn)個(gè)，新能源車的配比率從最初的每年2萬(wàn)個(gè)逐漸增加到每年6萬(wàn)個(gè)。低排放區(qū)擁堵費(fèi)，最快2015年起才會(huì)擇機(jī)收取。屆時(shí)，本市還將擇機(jī)實(shí)施燃油排污費(fèi)和階梯油價(jià)等措施。到2017年，本市中心城區(qū)公共交通出行比例將達(dá)52%。

　　明年搖號(hào)指標(biāo)少近四成

　　目前，本市小客車配置指標(biāo)額度為每年24萬(wàn)個(gè)。平攤到每個(gè)月，個(gè)人指標(biāo)為17600個(gè)，單位指標(biāo)為1600個(gè)，營(yíng)運(yùn)類小客車有800個(gè)。由于棄號(hào)等因素，個(gè)人指標(biāo)數(shù)平均每個(gè)月會(huì)有幾百個(gè)的增幅。從明年起，本市每年配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)15萬(wàn)個(gè)，比今年減少9萬(wàn)個(gè)，減少近四成。未來(lái)4年，本市新增小客車數(shù)量最多為60萬(wàn)輛，照此速度，本市機(jī)動(dòng)車總量突破600萬(wàn)輛的時(shí)間將被推遲到2017年。

　　本市將修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將限購(gòu)。任務(wù)分解表規(guī)定，出租車每6年必須強(qiáng)制更新，到2015年本市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動(dòng)出租車將有5850輛，混合動(dòng)力出租車達(dá)5000輛；公務(wù)車每年也將添新能源車，5年內(nèi)更新5000輛。今年，100座加氣站和2120個(gè)充電樁就將建立起來(lái)，方便新能源車隨時(shí)“加油”。明年，本市就將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個(gè)。

　　新能源車指標(biāo)2017年達(dá)6萬(wàn)個(gè)

　　任務(wù)分解表對(duì)新能源汽車的配比率做出了規(guī)定，從2014年至2017年配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)每年都是15萬(wàn)個(gè)，但其間新能源車的指標(biāo)年配比數(shù)逐年遞增，分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)和6萬(wàn)個(gè)。

　　市科委將牽頭制定出臺(tái)《北京市新能源小客車示范運(yùn)行管理辦法》，市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)新能源汽車車型選定。除了在政策層面鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買新能源車，本市機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化調(diào)整。到2017年，新能源汽車(不含公務(wù)用車)規(guī)模將達(dá)到19.5萬(wàn)輛。其中，公交車到2017年電驅(qū)動(dòng)和天然氣車輛比例將達(dá)到65%左右。五環(huán)路內(nèi)，兩成公交車都是電驅(qū)動(dòng)車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區(qū)客運(yùn)天然氣車輛比例達(dá)到50%。

　　擁堵費(fèi)最快2015年開征

　　2010年，交通部門提出，如果機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度不降下來(lái)，到2015年，機(jī)動(dòng)車保有量可能達(dá)到700萬(wàn)輛，路網(wǎng)平均速度將低于15公里/小時(shí)，擁堵指數(shù)達(dá)到9.5以上。這一數(shù)據(jù)意味著在北京開車的速度跟業(yè)余馬拉松運(yùn)動(dòng)員跑步的速度差不多，社會(huì)公眾和輿論開始頻繁提及擁堵費(fèi)這個(gè)概念，不時(shí)有擁堵費(fèi)可能開征的消息傳出。此次任務(wù)分解表提出，市交通委和市環(huán)保局將借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析本市道路交通運(yùn)行、尾氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研究制定低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)征收政策，在政策出臺(tái)時(shí)間上，最快也要到2015年才會(huì)擇機(jī)實(shí)施。

　　除了擁堵費(fèi)，市發(fā)改委和市環(huán)保局還將牽頭制定一系列提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)政策。如研究制定燃油排污費(fèi)、階梯油價(jià)等合理確定成品油價(jià)格的相關(guān)政策。這些都將在2015年擇機(jī)實(shí)施。

　　新停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后年實(shí)施

　　在停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，分解任務(wù)表指出，明年起，本市將制定差別化停車收費(fèi)政策調(diào)整完善方案，并從2015年起正式實(shí)施。

　　目前，本市有停車位約276萬(wàn)個(gè)，居住區(qū)基本停車位缺口超過50%，非正規(guī)停車比例超過80%，占路停車嚴(yán)重影響道路通行能力。2012年，城六區(qū)機(jī)動(dòng)車與停車位比例為1：0.59。城六區(qū)內(nèi)免費(fèi)停車比例連年上升。這些免費(fèi)“車位”大部分為黑車位，存在亂停放占道、侵占人行道甚至消防通道等隱患。今年起，這種亂象將逐漸消失。到2017年，城六區(qū)占道停車將實(shí)現(xiàn)100%規(guī)范化管理。文/本報(bào)記者李澤偉

　　其他任務(wù)分解

　　2015年，本市將完成14號(hào)線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設(shè)等，全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)到660公里。

　　明年市質(zhì)監(jiān)局將發(fā)布地面公交專用道施劃地方標(biāo)準(zhǔn)。本市將建設(shè)地面公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)。市交管局負(fù)責(zé)年均施劃公交專用道42公里以上。

　　2015年，公共租賃自行車規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)輛，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)通存通取，65%的不規(guī)范城市道路自行車道和步行道環(huán)境完成整治。

　　2015年，外遷長(zhǎng)途客運(yùn)站開工建設(shè)。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。

　　2015年，市環(huán)保局和市質(zhì)監(jiān)局將聯(lián)合向市政府申請(qǐng)報(bào)審2016年實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并由市政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)實(shí)施。

　　2015年，所有黃標(biāo)車將被淘汰。截至2017年，本市將累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車100萬(wàn)輛。

　　明年本市實(shí)施新一輪限行政策。車輛違反禁行、限行規(guī)定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。

　　本市交通擁堵費(fèi) 將分級(jí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　本報(bào)訊(記者 李天際)北京青年報(bào)記者昨日從環(huán)保部門獲悉，本市交通擁堵費(fèi)將從2015年起擇機(jī)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取分級(jí)制。

　　北青報(bào)記者從交通部門獲悉，2013年前三季度，工作日高峰時(shí)段(早高峰7:00-9:00，晚高峰17:00-19:00)平均交通指數(shù)為5.2，處于“輕度擁堵”等級(jí)，較2012年同期(指數(shù)4.9)上升6.1%。工作日平均路網(wǎng)擁堵時(shí)間(含中度擁堵、嚴(yán)重?fù)矶?為1小時(shí)50分鐘，較去年同期的75分鐘增加了35分鐘。為此，市環(huán)保部門表示將分級(jí)設(shè)置交通擁堵費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)在2014年完善小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行政策。制定提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)政策。北青報(bào)記者還了解到，為大幅減少機(jī)動(dòng)車污染排放，本市將嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)。明年年底，新增重型柴油車全部實(shí)施第五階段標(biāo)準(zhǔn)(即“京五”標(biāo)準(zhǔn))，力爭(zhēng)2016年啟動(dòng)實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　建議

　　建議一：有車位才能申請(qǐng)搖號(hào)

　　為防范機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)，交通部門建議研究以停車泊位控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的實(shí)施可行性，把擁有(購(gòu)買或租賃)停車泊位作為申請(qǐng)小客車搖號(hào)的資格審核條件之一。

　　建議二：公車“無(wú)車日”停駛

　　為推動(dòng)“無(wú)車日”活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?，交通部門建議政府帶頭，將每月最后一周的星期三固定為“無(wú)車日”，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公車停駛一天。

　　建議三：取消周末不限行工作日

　　因假期調(diào)休的需要，一些周末經(jīng)常被作為不限行的工作日，路面交通擁堵嚴(yán)重。交通部門建議，進(jìn)一步完善工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施，將原來(lái)因假期調(diào)休出現(xiàn)的不限行工作日，調(diào)整為限行工作日。

　　建議四：城市增設(shè)潮汐車道

　　朝陽(yáng)路潮汐車道對(duì)早晚高峰的壓力起到緩解作用，交通部門建議，在繼續(xù)完善朝陽(yáng)路潮汐車道的基礎(chǔ)上，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，在城市南、北、西三個(gè)方向的道路上探索設(shè)置潮汐車道，盡快實(shí)施西外大街潮汐車道評(píng)估論證和方案設(shè)計(jì)。

　　建議五：公交專用道延長(zhǎng)使用時(shí)間

　　京通快速、長(zhǎng)安街施劃的公交專用道提升了很多人的出行效率，交通部門建議，繼續(xù)加大施劃公交專用道的力度，增加公交車專用道里程，并延長(zhǎng)使用時(shí)間，增加公交車的吸引力。