環(huán)評(píng)造假屢屢發(fā)生，嚴(yán)打違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也必須推進(jìn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的脫鉤，并讓環(huán)評(píng)受到公眾的全程監(jiān)督，改變環(huán)評(píng)報(bào)告不公開的現(xiàn)行規(guī)定。

　　11月6日，環(huán)保部公開處罰一批環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)技術(shù)人員，其中，擬取消8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；26家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)被限期整改和警告；58名環(huán)評(píng)技術(shù)人員分別予以注銷環(huán)評(píng)工程師登記、撤銷環(huán)評(píng)崗位證書和通報(bào)批評(píng)。環(huán)保部稱，目前，一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)疏于管理，把關(guān)不嚴(yán)，環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量較差，甚至弄虛作假；有些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)借用外單位人員作為環(huán)評(píng)專職人員，超越資質(zhì)范圍從業(yè)，甚至出借資質(zhì)。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)用于為環(huán)境生態(tài)把關(guān)，然而，一些地方的環(huán)評(píng)反而成為了污染的幫兇。猶記2010年福建紫金礦業(yè)廢水滲漏事故，約9100立方米的含銅酸水外滲引發(fā)汀江流域污染，事件發(fā)生后，許多人就質(zhì)疑，如此嚴(yán)重污染的企業(yè)其環(huán)評(píng)報(bào)告究竟是怎么出爐的。

　　炮制假、低質(zhì)量的環(huán)評(píng)，相關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)背棄了起碼的職業(yè)倫理，按理說理應(yīng)受到嚴(yán)處。但實(shí)際的情況卻是，對(duì)于違法違規(guī)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，環(huán)保部門一度處罰不力。大量環(huán)評(píng)造假行為得不到及時(shí)查處，對(duì)于已被查證的環(huán)評(píng)造假等問題，不少時(shí)候也未能拿出鐵腕手段嚴(yán)懲，例如，中國(guó)氣科院曾為秦皇島某垃圾焚燒廠做了一份錯(cuò)漏百出的環(huán)評(píng)書，可最終受到的只是不痛不癢的“降級(jí)處罰”。

　　這一次，環(huán)保部一反常態(tài)，一口氣取消8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，58名環(huán)評(píng)技術(shù)人員上了黑名單，這樣的處理，可謂力度空前。打擊環(huán)評(píng)造假等違法違規(guī)行為，就理當(dāng)如此，用鐵腕執(zhí)法，捍衛(wèi)環(huán)保法律的權(quán)威。這一個(gè)良好的開始，期望接下來，環(huán)保部門也保持這種高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，拿出決心和勇氣，肅清環(huán)評(píng)領(lǐng)域的亂象。

　　不過，處罰環(huán)評(píng)造假等問題，只盯住環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，或許還不夠。環(huán)評(píng)造假之所以泛濫，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，固然是重要原因，但現(xiàn)有環(huán)評(píng)體制的一些弊端，無疑也在為這些違法違規(guī)行為大開方便之門。

　　例如，按照現(xiàn)有規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書是不對(duì)外公開的。環(huán)評(píng)書在制作過程中，公眾不能參與，哪怕已經(jīng)被相關(guān)環(huán)保部門審核通過，公眾依然很難見到它的全本。這種保密的做法，使得大量造假貨、質(zhì)量低劣的環(huán)評(píng)書，難以被曝光。

　　此次環(huán)保部表示，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，支持實(shí)名舉報(bào)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違法行為?？墒牵床坏江h(huán)評(píng)書，民眾拿什么去舉報(bào)呢？沒有信息的知情，就不會(huì)有充分的公眾參與。環(huán)評(píng)書不僅應(yīng)全本公開，在制作過程中，也應(yīng)通過聽證會(huì)等方式，讓民眾參與。

　　此外，目前大多數(shù)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)都是各地的環(huán)科院所，而環(huán)科院所是地方環(huán)保系統(tǒng)下屬單位，環(huán)科院做出的環(huán)評(píng)，送給環(huán)保局審批，這猶如兒子做事，老子審核，這樣的審核能做到獨(dú)立公正嗎？顯然，要確保環(huán)評(píng)書的客觀公正，必須推進(jìn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的脫鉤，讓環(huán)保部門成為真正的裁判員。

　　環(huán)評(píng)屢屢失守，需要從執(zhí)法機(jī)制和管理體制上雙管齊下，嚴(yán)打違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)成為真正意義上的企業(yè)，讓環(huán)評(píng)受到公眾的全程監(jiān)督。如此，才能終結(jié)當(dāng)下的環(huán)評(píng)亂象，讓環(huán)評(píng)回歸獨(dú)立與公正。

(原標(biāo)題：處罰環(huán)評(píng)造假，也要環(huán)評(píng)報(bào)告公開)