國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年10月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平同比上漲3.2%。其中,城市上漲3.2%,農(nóng)村上漲3.3%;食品價(jià)格上漲6.5%,非食品價(jià)格上漲1.6%;消費(fèi)品價(jià)格上漲3.2%,服務(wù)價(jià)格上漲3.1%。
從CPI本身來(lái)說(shuō),盡管仍處于相對(duì)較高的區(qū)間,但是,實(shí)現(xiàn)全年3.5%的調(diào)控目標(biāo),應(yīng)當(dāng)不會(huì)再有太大的問(wèn)題。也就是說(shuō),價(jià)格監(jiān)控的上限應(yīng)當(dāng)不會(huì)突破,貨幣政策也可以不必為價(jià)格作出大的調(diào)整。
但是,從10月份的價(jià)格構(gòu)成情況來(lái)看,似乎又沒(méi)有數(shù)據(jù)所表現(xiàn)的那么樂(lè)觀。因?yàn)?,與居民生活密切相關(guān)的食品價(jià)格仍然處于高位,特別是蔬菜價(jià)格,上漲幅度達(dá)到了31.5%,創(chuàng)近一段時(shí)間以來(lái)的新高,對(duì)CPI影響也達(dá)到了0.81個(gè)百分點(diǎn)。如果蔬菜價(jià)格上漲幅度稍稍小一點(diǎn),CPI也就可以重回“2”時(shí)代了。
值得注意的是,近幾個(gè)月以來(lái)CPI所以能夠穩(wěn)居“3”時(shí)代不動(dòng),最重要的一個(gè)因素,就是蔬菜扮演了十分重要的角色,從7月份就開(kāi)始。就一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),其中,7月份增幅為11.8%,8月份上漲到19.2%,9月份則維持在18.9%。到了10月份,更是一下子“飛躍”到31.5%。如此失控的現(xiàn)象,又怎能不對(duì)CPI產(chǎn)生嚴(yán)重影響呢?縱然實(shí)現(xiàn)了全年調(diào)控目標(biāo),對(duì)廣大居民來(lái)說(shuō),“含金量”又有多高呢?要知道,目前的CPI是在PPI一直處于下降通道的情況下實(shí)現(xiàn)的。如果PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正,或者上漲幅度較大,CPI會(huì)出現(xiàn)怎樣的情形,實(shí)在難以預(yù)料。
這也意味著,蔬菜價(jià)格的高燒不退,不僅使CPI面臨很大的壓力,也對(duì)居民生活產(chǎn)生了極為不利的影響,并有可能直接影響到居民對(duì)改革、特別是價(jià)格改革的信心。
那么,到底是什么原因使蔬菜價(jià)格總像一根針深深地刺在居民的身上、扎在居民的心上呢?為什么在大流通格局早已形成的情況下,蔬菜價(jià)格仍然會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象呢?顯然,與各級(jí)對(duì)居民生活的關(guān)心不夠有著密切的關(guān)系。
按理,“米袋子”、“菜籃子”是各級(jí)政府最應(yīng)當(dāng)引起重視和關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)投入一切精力避免“米袋子”、“菜籃子”出現(xiàn)問(wèn)題。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,恰恰是這個(gè)最應(yīng)當(dāng)引起政府重視和關(guān)注的問(wèn)題,卻一直被邊緣化,被地方政府放在了可有可無(wú)的位置。因?yàn)?,無(wú)論從政府的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃來(lái)看,還是從政府的工作要求、工作措施來(lái)講,“米袋子”、“菜籃子”的問(wèn)題,都已經(jīng)很少出現(xiàn)了,也很少提及了。除非出現(xiàn)嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題,一般情況下,政府都不會(huì)過(guò)問(wèn)。
這決不是亂打棍子、亂扣帽子,而是事實(shí)就是如此。如果有一絲重視,在全國(guó)蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)總體平衡的情況下,就不可能出現(xiàn)蔬菜價(jià)格持續(xù)高燒的情況,也不可能讓蔬菜價(jià)格連續(xù)4個(gè)月兩位數(shù)上漲。要知道,在銷地價(jià)格大幅上漲的同時(shí),產(chǎn)地仍然存在蔬菜沒(méi)有銷售渠道、價(jià)格嚴(yán)重倒掛、投入產(chǎn)出效益低下的問(wèn)題。
那么,為什么就不能采取措施解決好這一矛盾呢?為什么不通過(guò)一定的辦法和手段,做好產(chǎn)銷的銜接工作呢?而影響產(chǎn)銷銜接的物流成本過(guò)高的問(wèn)題,在已經(jīng)連續(xù)喊了多少年的情況下,又解決了多少呢?
不僅如此,過(guò)去一直起著十分重要的平衡作用的地產(chǎn)菜生產(chǎn)與供應(yīng),近年來(lái),在地方政府的大拆大建和城市過(guò)度擴(kuò)張過(guò)程中,也變得越來(lái)越?jīng)]有平衡作用。因?yàn)椋鄶?shù)地方對(duì)在城市建設(shè)過(guò)程中失去的菜地,沒(méi)有進(jìn)行有效補(bǔ)充,導(dǎo)致地菜的生產(chǎn)供應(yīng)量大大減少。從而,在市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題、價(jià)格快速上漲時(shí),無(wú)法發(fā)揮調(diào)劑和平衡功能。
在此基礎(chǔ)上,地方政府對(duì)蔬菜的質(zhì)量安全,也是不聞不問(wèn),過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。尤其是在夏季病蟲(chóng)害多發(fā)季節(jié),更是沒(méi)有一樣蔬菜不是農(nóng)藥和化肥密布。
所以,對(duì)蔬菜價(jià)格高燒不退的問(wèn)題,必須引起調(diào)試重視和關(guān)注。一方面,千萬(wàn)不要將蔬菜價(jià)格單純地看成是CPI的一個(gè)組成部分,而應(yīng)當(dāng)將其作為居民生活水平和質(zhì)量高低的重要內(nèi)容,作為政府以民為本的重要方面;另一方面,隨著十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),中國(guó)將掀起新一輪的改革大潮,如果包括蔬菜在內(nèi)的居民生活必須品價(jià)格不能得到有效管理和控制,對(duì)改革的深化和推進(jìn),也會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響,甚至?xí)苯佑绊懢用駥?duì)改革的決心和希望。
要知道,十八屆三中全會(huì)將改革列為最重要的議題,目的也不是就改革論改革,而是為了通過(guò)改革,將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好,讓廣大居民能夠在改革中得到更多實(shí)惠。如果脫離這樣的宗旨,改革就失去了意義。如果各級(jí)政府對(duì)事關(guān)居民切身利益的價(jià)格都不重視,又怎么能夠?qū)⒏母锕ぷ髯龊媚??能夠?qū)⒏母锿葡蛏钊肽兀?/p>
蔬菜價(jià)格高燒不退,就是對(duì)政府的一種考驗(yàn),對(duì)政府是否真正以民為本的一種檢驗(yàn)。
文/譚浩俊
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