據(jù)稱是人類歷史上最大臺(tái)風(fēng)的“海燕”讓菲律賓中部地區(qū)滿目瘡痍。對此，菲律賓代表薩諾在19屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)開幕式現(xiàn)場含淚向發(fā)達(dá)國家追討“氣候債務(wù)”，要求他們撥款五億美元以支持其能源計(jì)劃，否則就絕食。

　　的確，目前極端天氣是越來越多，像此次11月份還有17級(jí)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸是非常罕見的。目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為，極端天氣增多主要是溫室氣體過量排放導(dǎo)致大氣環(huán)流異常造成的，這當(dāng)中發(fā)達(dá)國家難辭其咎。有數(shù)據(jù)表明，自工業(yè)革命以來，發(fā)達(dá)國家排放了占總量三分之二以上的溫室氣體。這些氣體所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)對海洋國家影響十分巨大。

　　但并非所有的極端天氣都會(huì)造成嚴(yán)重后果，事實(shí)證明，做好事前的預(yù)防和事后的抗災(zāi)都能有效減少損失。對菲律賓來說，臺(tái)風(fēng)“海燕”導(dǎo)致巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失是令人痛心的。但更令人痛心的是，菲律賓防災(zāi)抗災(zāi)的能力十分孱弱，受災(zāi)地區(qū)已經(jīng)陷入“無政府狀態(tài)”。有報(bào)道稱，哄搶物資、搶劫情況十分嚴(yán)重，華人大舉逃離，政府已無法維持社會(huì)基本秩序。而作為總統(tǒng)的阿基諾三世在視察受災(zāi)地區(qū)時(shí)的所言所行，更讓人看到了這個(gè)國家自上而下的一種“失序”狀態(tài)。

　　菲律賓曾經(jīng)作為美國樹立的“民主”典范名揚(yáng)東亞，然而近幾十年來，這個(gè)國家并沒有在民主的環(huán)境下依靠優(yōu)越的地緣優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，不要說和當(dāng)年的“亞洲四小龍”相比，就是連周邊的印尼、馬來西亞也遠(yuǎn)遠(yuǎn)將其超越。

　　2010年，菲律賓在處置香港人質(zhì)危機(jī)中已經(jīng)暴露各種治理問題，而此次臺(tái)風(fēng)更是吹開了菲律賓政府的更多短板。我們并非無視自然災(zāi)害給菲律賓帶來的巨大損失，菲律賓也有權(quán)向發(fā)達(dá)國家索要所謂的“氣候”債，但菲律賓并不是瑙魯、基里巴斯這樣的袖珍島國，作為擁有近一億人口的國家，他們應(yīng)該反思何以一場風(fēng)災(zāi)就導(dǎo)致目前的狀況。

　　菲律賓只有民主的表象，并不具備一個(gè)現(xiàn)代化國家所必須的內(nèi)核。菲律賓近幾任總統(tǒng)無一不受到貪腐指控，在這種上行下效的散漫環(huán)境下，加上菲律賓南部反政府武裝時(shí)不時(shí)出來騷擾，整個(gè)國家的狀態(tài)可想而知。不要說達(dá)到“善治”，就是連基本的管制也難以達(dá)到。

　　然而菲律賓在南海的志氣卻很大。這幾年阿基諾三世與美國、日本頻頻互動(dòng)，外界看到的更多是軍事上的你來我往，而并非菲政府治理能力的提高。今天接收了幾艘退役軍艦，明天收編了幾條老舊炮艇，但一場天災(zāi)暴露了這個(gè)國家最缺的是什么。而幾十年來，美國只管向類似菲律賓的國家輸出民主和槍炮。菲律賓應(yīng)該問問美國，避免成為“失敗國家”的解決方案到底在哪里？

　　在努力為國家賺取外匯的勤勞菲傭面前，菲律賓官員理直氣壯地絕食要錢盡管贏得掌聲，但也絕對稱不上是什么光彩的事。也許可以借一次風(fēng)災(zāi)向發(fā)達(dá)國家討些錢，不過這并非發(fā)展的長久之計(jì)。政府在自然災(zāi)害面前為何如此弱不禁風(fēng)？菲律賓應(yīng)當(dāng)深刻反思。