美軍“華盛頓”號航母已于14日下午抵達菲律賓受災(zāi)嚴重的來特省,艦隊共運送來5000名士兵和80多架飛機。另有90名美國海軍陸戰(zhàn)隊員已作為先行部隊11日進入菲律賓。日本首相安倍晉三13日決定派遣1000名自衛(wèi)隊員赴菲救災(zāi),這是自衛(wèi)隊史上最大規(guī)模的海外救援行動,日本王牌護衛(wèi)艦“伊勢”號直升機航母等將前往菲律賓。
菲律賓風災(zāi)帶來罕見的外部軍艦聚集。所有軍艦來菲的公開目的都無可爭議,那就是救災(zāi)。但世界輿論對該地區(qū)圍繞救災(zāi)的“地緣政治競爭”議論卻很活躍,公眾會從這些紛至沓來的信息中做出各自理解和判斷。
我們認為,中國也應(yīng)派出軍艦前往菲律賓救災(zāi)。中國軍隊以往都在國內(nèi)開展救援,將其人道主義工作擴展向海外,這是大勢所趨。中國軍艦在這個時候前往菲律賓,理由堂堂正正,菲律賓理應(yīng)接受中國的動議。如果馬尼拉出于其他考慮拒絕中國軍艦前往,只能表現(xiàn)出菲方不夠大氣,中國并無任何損失。
如果說中國派“遼寧”號航母前往救援既不成熟也有些敏感的話,那么海軍派出“和平方舟”號醫(yī)院船,并由戰(zhàn)艦護航,則更容易被各方接受。美日輿論當然還會炒作此事,但那些輿論帶不來對中國的傷害。就像美日軍艦前往菲律賓救災(zāi)也引來世界輿論的關(guān)注,但那些聲音都匯入了擴大美日地緣政治影響的大合唱。
“和平方舟”號已在東南亞參加過聯(lián)合救援演習,它若能隨中國軍艦此時出現(xiàn)在菲律賓,救援是它們的唯一工作。至于外界如果從中看到其他意義,接收到額外信號,這種政治敏感并非是中國制造的,中國也沒必要刻意繞著它走?!按嬖诘木褪呛侠淼摹保覀儜?yīng)對此采取順其自然的態(tài)度。
有美日軍艦前往菲律賓在先,中國軍艦效仿之,對菲律賓救援是加強的關(guān)系,如果受到其他解讀,與美日行動是彼此抵消的關(guān)系。
中國向海外派軍隊過去一直很謹慎,除了有我們的能力問題,缺少經(jīng)驗和擔心過多也是重要原因。時代在變,中國軍隊和周邊地緣政治環(huán)境都在變,中國多在世界各地發(fā)生災(zāi)難的時候果斷派軍救援,這既符合大國的人道主義道義,有助于提升中國負責任大國的形象,也將促成中國軍隊使命的自然延伸。
我們不需追求軍隊海外執(zhí)行任務(wù)的完美無缺,在初期尤其不應(yīng)這樣要求自己。軍隊就是用來應(yīng)對不確定性的,中國軍隊必逐漸演變成中國強有力的外交資源和杠桿,而任何外交至少有中外兩個操盤手,精確到位從來就不是外交的真實屬性。軍隊參與外交,就必須隨時準備面對變量。
以往中國人很重面子,根本原因是實力不足,缺少自信。今后我們越強大,就會越不在乎如果我們提出向菲派軍艦遭到拒絕怎么辦,以及如果去了表現(xiàn)一般受到輿論非議怎么辦這類細節(jié)風險。其實2008年汶川地震時,日本提出派軍機向中國運送救援物資,中國當時拒絕了,日本輿論沒覺得難堪。
中國會向菲提出派軍艦救援嗎?不妨就讓我們從這一次有可能碰釘子的不確定性開始,把步子邁開,積累我們的經(jīng)驗和膽略。