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公民不是司法改革的旁觀者
公民不是司法改革的旁觀者
來源: 法制晚報(bào) 作者: 時(shí)間:2013-11-21 09:51

  11月6日,深圳市中級(jí)人民法院發(fā)布了《行政審判白皮書(2012)》:2012年全市法院共新收各類行政案件2531宗,受理案件總數(shù)創(chuàng)歷年新高,其中行政機(jī)關(guān)敗訴的只有87宗,政府的敗訴率只有6.8%。這個(gè)民告官的低勝訴率,能說明什么問題呢?深圳市中級(jí)法院副院長傅新江的解釋是:這一方面說明各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的整體意識(shí)和水平有所提高;另一方面也與法院協(xié)調(diào)工作力度不斷加大有關(guān),經(jīng)法院協(xié)調(diào),一部分案件原告主動(dòng)撤訴或在行政機(jī)關(guān)改變行政行為后撤訴。????

  但是《行政訴訟法》明確規(guī)定:“人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解”。也就是說,“民告官”的行政訴訟不同于民事糾紛,按理說不能“和稀泥”,法院必須判決政府是否違法。

  顯而易見的是,隨著審判權(quán)和檢察權(quán)更加獨(dú)立,民告官立案難、勝訴難,或者“被協(xié)調(diào)”、被“動(dòng)員撤訴”的情況將會(huì)有所改變,通過法律途徑“討說法”的公民可以更充分地維護(hù)自身的合法權(quán)益,而由此帶來的幸福感也會(huì)不斷增強(qiáng)。

  即便不是行政訴訟案當(dāng)中的原告,司法改革也將為你、我、他,為每一個(gè)普通的老百姓帶來更多幸福感,這是因?yàn)樗痉ǜ母飳?dòng)多層次、多領(lǐng)域的深層變革。比如說,將為反腐敗打開新局面,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子;將進(jìn)一步規(guī)范地方政府的行為,保護(hù)公民合法權(quán)益;將促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,帶來更多商機(jī)……凡此種種,都可以歸結(jié)為一點(diǎn):司法體系改革,將會(huì)成為民生幸福的助推劑。

  此外,我們還將更深切地體會(huì)到“信仰”所帶來的幸福感——當(dāng)改革帶來更公正、更完善的司法體系,整個(gè)社會(huì)將形成一種信仰法律的氛圍。生活在這樣一個(gè)法制健全、信仰法律權(quán)威的社會(huì),那份“安全感”將成為幸福體系當(dāng)中異常重要的一環(huán)。

  值得關(guān)注的是,不僅僅司法改革的成果和每一個(gè)公民息息相關(guān),這個(gè)過程也需要每一個(gè)公民拿出責(zé)任、克制、熱情、努力參與其中。從最基本的層面來說,當(dāng)越來越多的人懂法、守法,法律才有可能在全社會(huì)的范圍內(nèi)成為一種信仰。再進(jìn)一步,當(dāng)我們的合法權(quán)益受到侵害,是冷靜、克制地拿起法律武器維權(quán),還是怒不可遏地采取過激行為,同樣和法治中國的進(jìn)程息息相關(guān)。

  談到熱情與努力,自打《政府信息公開條例》施行以來,就有不少公民抱著一點(diǎn)一滴的“較真兒”精神,推動(dòng)著政府行為透明度的不斷增強(qiáng)。在法治中國前進(jìn)的道路上,這些公民絕非旁觀者,而是實(shí)實(shí)在在的參與者!

  就當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)而言,有時(shí)候“托關(guān)系走后門”或者“有困難找領(lǐng)導(dǎo)”,似乎更容易解決問題,這就使得一些人“忘記”了正常的法律途徑。但歸根結(jié)底,這樣的維權(quán)手段依托的不是法治,即便個(gè)人目的達(dá)到了,對(duì)法治中國的建設(shè)也有害而無利。不當(dāng)司法改革的旁觀者,這就要求我們每一個(gè)人遇到問題后“信法”而不是“信人”,不懼困難、不怕麻煩,勇于拿起法律武器維權(quán)。

  除此之外,公民參與司法改革也需要一些“頂層設(shè)計(jì)”。例如,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東就認(rèn)為,不應(yīng)該把公民參與司法改革局限在審判或陪審領(lǐng)域,而是應(yīng)當(dāng)納入整個(gè)訴訟階段的參與范圍內(nèi),例如積極探索見證人制度、人民監(jiān)督員制度、羈押場(chǎng)所的獨(dú)立巡視制度等等。

  總之,深化司法改革將會(huì)大大推動(dòng)民生幸福,也正因如此,每一個(gè)信仰法律的公民都有理由積極、熱情地參與其中。

(編輯:李琳)
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