網(wǎng)購井噴缺乏監(jiān)管 《電子商務法》或將出臺

　　近年來，我國電子商務發(fā)展勢頭迅猛。商務部部長高虎城近日表示，我國網(wǎng)絡零售5年間增長將近30倍，預計到2015年，我國電子商務交易額將超過18萬億元，網(wǎng)絡零售額將占到社會消費品零售總額的10%以上。商務部將積極推進制定《電子商務法》，規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)發(fā)展，并加快統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系建設，在“規(guī)則”和“平臺”兩方面下工夫。

　　網(wǎng)購呈現(xiàn)井噴態(tài)勢

　　剛剛過去的“雙11”網(wǎng)購風暴再一次見證了近年來中國網(wǎng)絡消費的爆炸式增長。11月11日當天，僅天貓商城支付寶的成交金額就超過了350億元，較去年同比增長83%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年我國電子商務交易總額達到80163億元，同比增長31.7%；其中，網(wǎng)絡零售額超過1.3萬億元，同比增長67.5%，相當于2012年社會消費品零售總額的6.3%。

　　“當前電子商務地位比較高，主要是它一直發(fā)展得很快?！痹谌珖舜筘斀?jīng)委原副主任賀鏗看來，電子商務對于生產(chǎn)者、消費者產(chǎn)品的交換更加便捷，它主要的作用還是降低商品在流通領域里面的成本，對消費起到促進作用。此外，也可使消費者和生產(chǎn)者更便捷地了解產(chǎn)品的需求。

　　市場普遍看好未來中國電子商務的發(fā)展。據(jù)波士頓咨詢集團估計，僅2011年中國就新增6100萬網(wǎng)民，且4300萬網(wǎng)民首次嘗試網(wǎng)購。長遠來看，到2020年中國網(wǎng)購市場規(guī)模將超過1萬億美元，超越所有國家。

　　缺乏監(jiān)管維權艱難

　　然而，在電子商務日益被消費者所青睞的同時，因商品質量、物流損耗、網(wǎng)絡欺詐等問題造成網(wǎng)購糾紛頻發(fā)，監(jiān)管的缺失使得消費者權益無法得到有效保護。

　　“電子商務的特性決定了其體驗不足的缺陷?！鄙虅詹垦芯吭合M經(jīng)濟研究部副主任趙萍對本報記者表示，畢竟電子商務還是虛擬的東西，必須通過完善服務去彌補體驗不足的問題。明年正式實施新的消費者權益保護法規(guī)定網(wǎng)購也要滿足“7天無理由退貨”的要求，再加上有的商家提供上門退貨、運費險等措施，這些都會降低網(wǎng)購消費的風險。

　　除商品質量問題外，網(wǎng)絡欺詐的現(xiàn)象在網(wǎng)購中也越來越多。目前主要存在價格欺詐、質量欺詐和利用釣魚網(wǎng)站欺詐等。

　　“網(wǎng)上很多圖片是經(jīng)過PS的，與實物有差別，更與消費者使用時候是不同的?！壁w萍表示，一方面是出于廣告推廣需要，另一方面是刻意去欺騙消費者來掩蓋商品的缺陷，在售前自買自賣刷單，從而誤導消費者。因此，這就需要不斷完善電子商務的征信體系。

　　事實上，消費者網(wǎng)購時一旦遇到問題，維護自身利益的過程將會面臨諸多困難。一方面，商家因違法被懲處所付出的代價要遠低于其通過違法行為所獲利益，無法起到懲戒警示作用；另一方面，目前缺乏高效、便捷的維權渠道，導致消費者維權的經(jīng)濟成本、時間成本過高，造成消費者維權難。

　　推進相關法規(guī)出臺

　　為進一步規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)發(fā)展，商務部將積極推進制定《電子商務法》?！澳壳吧虅詹亢蛧医y(tǒng)計局正在著手準備將網(wǎng)購數(shù)據(jù)納入我國的統(tǒng)計體系當中?！备呋⒊潜硎?，目前在網(wǎng)絡購物方面，我們缺乏權威統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，商貿流通領域的很多統(tǒng)計不盡完善，因此要盡快改變這種狀況。

　　此外，加強網(wǎng)購監(jiān)管也將同步進行。國家工商總局消費者權益保護局副局長李軍透露，我國下一步將對網(wǎng)絡銷售的產(chǎn)品加強抽檢和監(jiān)管，并制定相關的辦法規(guī)定。

　　趙萍認為，《電子商務法》的出臺會使電子商務行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范，而在此基礎上還會出臺更加細致的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準，使電子商務行業(yè)不再魚龍混雜。她建議，《電子商務法》要對從事電子商務交易的主體的介入行業(yè)資質有所認定，建立備案制度。同時，在交易過程中，對經(jīng)營方式、盈利方式等要進行規(guī)范，比如，對賣家提供的圖片，售前、售中、售后服務等要有最基本的規(guī)定。