近日,湖北省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》?!掇k法》規(guī)定,湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。今后在湖北,未婚媽媽也能給孩子辦理出生證了。(12月2日《新京報(bào)》)
非婚生育作為一種社會(huì)現(xiàn)象,往往不會(huì)因?yàn)檗k不了出生證而得到遏制,自然也不會(huì)因?yàn)榉判卸纬煽v容。即便非婚生育有著“原罪”,那也是大人的過錯(cuò)而不應(yīng)由孩子來承擔(dān)。
在一個(gè)“戶口捆綁權(quán)利”的語境下,沒有出生證明就意味著其不是完整的社會(huì)人,不能享受法律規(guī)定的基本權(quán)利。人人生而平等,非婚生也好,婚生也罷,都應(yīng)當(dāng)享有最基本的權(quán)利。假若以非婚生而拒絕給其發(fā)出生證明,就會(huì)形成制度性的拋棄和歧視,人為造成一群游離于社會(huì)之外的棄兒,使他們成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。一方面,為了爭取基本的人格權(quán)和公民權(quán),很多家庭就會(huì)采取上訪的方式以解決訴求;另一方面,這些“棄兒們”可能成為不安定的隱患,要么自暴自棄,要么心態(tài)失衡,個(gè)人不幸也會(huì)成為社會(huì)悲劇。
事實(shí)證明,這種連帶式和懲戒式的管理方式,已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。湖北規(guī)定未婚生育可辦出生證的政策調(diào)整,對“以人為本”的社會(huì)治理理念進(jìn)行了生動(dòng)的詮釋。正如專家所言,給所有孩子出生證,是對生育權(quán)的尊重。實(shí)現(xiàn)人人平等的權(quán)利夢想,公共政策應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用,如此才能在全社會(huì)營造環(huán)境,形成共識(shí)。
更重要的是,當(dāng)“人性化”成為一種常態(tài)之后,消除制度上的不公才會(huì)擴(kuò)大到每個(gè)角落,填平所有的“起點(diǎn)鴻溝”。除了非婚生育之外,那些城鄉(xiāng)之間、地域之間、性別之間、職業(yè)之間、身份之間的種種制度性不公,才會(huì)逐步得到調(diào)整。???
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