工信部今日正式向三大運營商發(fā)放4G牌照

????????2013年12月4日，工業(yè)和信息化部向中國移動通信集團公司、中國電信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務（TD-LTE）”經(jīng)營許可。工業(yè)和信息化部相關負責人就此進行了解讀。

????????一、4G牌照發(fā)放的意義

????????1、4G會給移動通信用戶帶來哪些新的業(yè)務體驗？

????????答：4G具有上網(wǎng)速度快、延遲時間短、流量價格更低等特點，能夠有效實現(xiàn)移動狀態(tài)下的高速數(shù)據(jù)業(yè)務。隨著我國4G的建設發(fā)展，不僅可以更好地滿足移動用戶高速無線上網(wǎng)的需求，而且將促進移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務應用持續(xù)深入，推動移動生產(chǎn)辦公、移動電子商務、移動交通物流、智慧家庭等行業(yè)信息化服務不斷擴展，并將催生更多的業(yè)務形態(tài)和服務模式，讓更多的用戶分享到4G發(fā)展帶來的成果。

????????2、4G發(fā)展對促進信息消費有哪些作用？

????????答：在當前重要的發(fā)展機遇期，加快推動4G商用發(fā)展，對促進信息消費、拉動內(nèi)需、實現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義。具體而言，4G的部署可以有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。一是4G建網(wǎng)過程需要采購大量網(wǎng)絡設備，未來這些設備可能還會進一步升級改造，這將刺激我國設備制造企業(yè)研發(fā)先進的設備。二是帶動手機終端的升級換代，將促進終端生產(chǎn)企業(yè)制造更先進、更豐富的終端產(chǎn)品。三是網(wǎng)速快了，終端好了，也將推動軟件企業(yè)開發(fā)出更多更好的應用，進而帶動整個電信服務水平的提升。

????????3、4G發(fā)展對拉動經(jīng)濟增長有哪些作用？

????????答：結合歷史經(jīng)驗，移動通信網(wǎng)絡的部署可以直接和間接地拉動經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位。以3G發(fā)展為例，我國3G發(fā)展頭三年，已直接帶動投資4556億元，間接拉動投資22300億元；直接帶動終端業(yè)務消費3558億元，間接拉動社會消費3033億元；直接帶動GDP增長2110億元，間接拉動GDP增長7440億元。同時，3G發(fā)展也增加了社會就業(yè)機會，3年直接帶動增加就業(yè)崗位123萬個，間接拉動增加就業(yè)崗位266萬個。

????????在此基礎上，隨著4G網(wǎng)絡的建設部署和4G新業(yè)務的不斷推出，拉動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位的效果將更加顯著。

????????4、4G發(fā)牌后，工業(yè)和信息化部將如何推動4G發(fā)展？

????????答：下一步，工業(yè)和信息化部將會同相關部委，繼續(xù)采取有效措施，大力支持并推動相關企業(yè)加快建設和優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡建設，不斷提升網(wǎng)絡服務水平和用戶服務品質(zhì)，努力豐富移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務應用，促進信息消費，有效拉動需求，持續(xù)促進信息化工業(yè)化深度融合。

????????二、牌照發(fā)放方案的相關問題

????????1、為什么向三家運營企業(yè)只發(fā)放TD-LTE牌照，是否違反WTO關于“技術中立”相關規(guī)定？

????????答：近期，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通向我部提交了TD-LTE牌照申請，我部依照法定程序，向三家企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照。

????????我部遵循“客觀、及時、透明和非歧視”原則，牌照發(fā)放符合國際規(guī)則。

????????2、中國電信、中國聯(lián)通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合組網(wǎng)方式，為何只向這兩家企業(yè)發(fā)放TD-LTE牌照？

????????答：TD-LTE牌照是根據(jù)電信運營企業(yè)申請發(fā)放的，考慮了LTE技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成熟度等多種因素。目前，我部收到三家運營企業(yè)申請TD-LTE牌照的相關材料，并且三家運營企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡試驗，TD-LTE技術完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。

????????我部將根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)相關法定程序，批準相關企業(yè)開展LTE FDD網(wǎng)絡技術試驗，系統(tǒng)驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放LTE FDD牌照。

????????3、考慮到保障網(wǎng)絡信息安全，建議4G牌照只發(fā)放一張我國主導的TD-LTE。為何還要開展LTE FDD試驗、未來還要發(fā)放LTE FDD 牌照？

????????答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動通信的國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，目前全球已有10個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網(wǎng)絡。

????????目前，我國已規(guī)劃了TDD和FDD制式的無線電頻率，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內(nèi)國外都能很好使用移動通信業(yè)務，我國需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD。

????????同時，我部也將研究加強網(wǎng)絡信息安全方面的相關措施，積極開展保障我國網(wǎng)絡信息安全、保護個人信息等工作。

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