廣東副省長：查清爛尾樓火災(zāi)責(zé)任 罰到傾家蕩產(chǎn)

　　消防人員進(jìn)樓查探。

　　廣東省副省長、省公安廳廳長李春生

　　建業(yè)大廈大火進(jìn)展

　　省、市召開火災(zāi)防控工作會(huì)議，要求查清火災(zāi)原因，追究責(zé)任，并部署消防隱患大排查

　　統(tǒng)籌：新快報(bào)記者 陳海生 采寫：新快報(bào)記者 劉正旭 陳海生 李佳文 李國輝 見習(xí)記者 彭程 通訊員 越公宣 龔宣攝影：新快報(bào)記者 畢志毅 曾泓

　　越秀警方昨日傍晚通報(bào)稱：越秀區(qū)起義路建業(yè)大廈火災(zāi)，造成1層至25層不同程度被燒毀，暫未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。警方經(jīng)過取證調(diào)查，目前，黎某（男，60歲，增城市人）等5名建業(yè)大廈相關(guān)責(zé)任人員因涉嫌消防責(zé)任事故罪已被越秀區(qū)公安分局依法刑事拘留。昨天，省、市先后召開火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議，要求查清火災(zāi)原因，追究責(zé)任，并部署消防隱患大排查工作。副省長、公安廳廳長李春生表示，對(duì)業(yè)主的責(zé)任要查清楚，處理到位，罰到他們傾家蕩產(chǎn)。

　　“整治下不了決心、拉不下情面致釀火災(zāi)”

　　昨日上午，省政府召開全省進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議。會(huì)議由副省長劉志庚主持，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。副省長、公安廳廳長李春生在講話中指出，省“12·11”火災(zāi)調(diào)查組已認(rèn)定這起事故（深圳農(nóng)批市場(chǎng)大火）是因商鋪內(nèi)自制冷藏室空氣冷卻器電源線路引燃可燃物蔓延成災(zāi)，是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等造成的重大責(zé)任事故；廣州“12·15”火災(zāi)同樣暴露出消防安全責(zé)任不落實(shí)、基礎(chǔ)脆弱等諸多問題。

　　他表示，發(fā)生火災(zāi)的深圳榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣州建業(yè)大廈都是違章既有建筑，都是未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或消防驗(yàn)收擅自投入使用，根本不具備消防安全條件。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門都組織過整治，但整治下不了決心、拉不下情面，致使火災(zāi)隱患長期存在、拖而不決，直到釀成災(zāi)害。

　　違規(guī)住人拒不遷出的一律進(jìn)行查封

　　李春生強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，全面開展消防安全大排查大整治。對(duì)不具備消防安全條件的，一律立即責(zé)令停止使用；對(duì)具備消防安全條件、但存在違規(guī)住人的，一律立即遷出住宿人員、并拆除住宿設(shè)施；具備消防安全條件、也不存在違規(guī)住人的，要實(shí)行綜合治理并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　針對(duì)高層、地下建筑，要重點(diǎn)檢查是否依法投入使用，是否擅自改變防火分區(qū)，建筑消防設(shè)施是否完好有效，消防控制室值班人員是否持證上崗并熟練掌握操作程序等內(nèi)容。

　　要建立防止違規(guī)住人現(xiàn)象回潮、反彈的有效措施，對(duì)違規(guī)住人場(chǎng)所，出現(xiàn)回潮現(xiàn)象或拒不遷出的，一律對(duì)其予以查封。針對(duì)老城區(qū)和城中村，要重點(diǎn)檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問題，對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所和出租屋，一律不予經(jīng)營和出租。

　　嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目審批檢查不發(fā)通知不打招呼

　　李春生要求，各地要迅速對(duì)本地區(qū)存在突出問題的建筑物和場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的地毯式清查，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

　　李春生進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把責(zé)任落實(shí)擺上重要位置。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目審批和事后監(jiān)督。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查問責(zé)，采取不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)，明察暗訪。

　　再探現(xiàn)場(chǎng)

　　5樓幾乎燒成焦土消防人員進(jìn)樓查探

　　昨天中午，記者再回建業(yè)大廈火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，為防止死灰復(fù)燃，仍有部分消防員站在附近居民樓頂向大廈低樓層噴水。

　　被大火吞噬后的建業(yè)大廈，不少窗框被燒到完全變形，大廈內(nèi)部被燒成廢墟。5樓被燒得最嚴(yán)重，成為一片焦黑。

　　昨天下午，有消防人員進(jìn)入大廈內(nèi)部查看情況。大廈附近的道路仍封閉，有住戶一直在封鎖線外，希望能回家拿東西。工作人員強(qiáng)調(diào)，居民一定要到街道登記，并在街道工作人員的帶領(lǐng)下才能進(jìn)入警戒線。

　　“拒不執(zhí)行就完了嗎？就到頭了嗎？我希望我們做到強(qiáng)制執(zhí)行，而不是講拒不執(zhí)行就完了。是政府部門不作為？還是我們的消防部門不作為？還是這里面有利益關(guān)系，存在腐敗行為？對(duì)業(yè)主的責(zé)任要查清楚，處理到位，罰到他們傾家蕩產(chǎn)。接下來的消防隱患大排查，不可以事先通知，要突擊檢查，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，誰監(jiān)管誰審批，就誰負(fù)責(zé)?！?/p>

　　——副省長、省公安廳廳長李春生在大會(huì)上說

　　陳如桂提出要檢查好每一個(gè)設(shè)施

　　必要時(shí)批發(fā)市場(chǎng)控制進(jìn)入人數(shù)

　　在昨天廣州市召開的火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議上，市委常委、常務(wù)副市長陳如桂表示，批發(fā)市場(chǎng)要不就關(guān)掉它，關(guān)不了就管好它。要把每個(gè)設(shè)施檢查好，設(shè)施很重要，比如說建業(yè)大廈，假設(shè)有噴淋系統(tǒng)，一著火，每層樓都噴淋，就不會(huì)燒得那么厲害。

　　陳如桂說，越秀區(qū)不允許再發(fā)生第三次類似事故，其他區(qū)也不可掉以輕心，特別是有批發(fā)市場(chǎng)的地方，就好像有定時(shí)炸彈一樣。陳如桂還說，為防止“三合一”場(chǎng)所的出現(xiàn)，到下班時(shí)間就要斷電斷水，必要時(shí)批發(fā)市場(chǎng)要控制進(jìn)入的人數(shù)，好像新中國大廈、濂泉路、中大布匹市場(chǎng)這幾個(gè)“定時(shí)炸彈”，每一層每個(gè)區(qū)域都要有一個(gè)隨時(shí)待命的滅火員。

　　建業(yè)大廈將何去何從？建筑專家分析稱——

　　大廈承重主體受損加固不如重建

　　首場(chǎng)大火一燒就燒了12個(gè)小時(shí)，后續(xù)還曾經(jīng)復(fù)燃，建業(yè)大廈的結(jié)構(gòu)安全是否會(huì)受到影響？對(duì)此，新快報(bào)記者昨天請(qǐng)教了華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教授張?jiān)?/p>

　　張?jiān)f，高樓目前主要有兩種結(jié)構(gòu)，一種是鋼混結(jié)構(gòu)，一種是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。鋼混結(jié)構(gòu)的形式是柱子里面是混凝土，外面是鋼管包裹；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)則是柱子里面是鋼筋，外面由混凝土包裹。

　　鋼混結(jié)構(gòu)的鋼管外面會(huì)做防火層，一般是刷防火涂料，如果過火時(shí)間長，燒到了鋼管，對(duì)柱子的承重有很大影響；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)過火時(shí)間長的話，會(huì)首先導(dǎo)致混凝土碳化，嚴(yán)重一點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致鋼筋軟化，同樣會(huì)對(duì)柱子承重有大的影響。由于我國的房屋設(shè)計(jì)抗火標(biāo)準(zhǔn)的極限為4個(gè)小時(shí)，但此次大火持續(xù)超過了12個(gè)小時(shí)，對(duì)于建業(yè)大廈的主體結(jié)構(gòu)多少會(huì)有損傷。具體需要由專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)柱子、梁、樓板等進(jìn)行檢測(cè)鑒定，才能判定結(jié)構(gòu)方面是否安全。

　　“從目前的情況來看，原樓加固的費(fèi)用還是要比拆除重建的費(fèi)用高?！睆?jiān)忉專?jīng)歷大火后，樓里很多柱、梁的承載力會(huì)大打折扣。無論是鋼混結(jié)構(gòu)還是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，重新加固的功夫很多，費(fèi)用比直接重新做都要高。例如，如果是鋼混結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)，需要在鋼管外粘貼鋼板、碳纖維布，如果是損傷到里層的混凝土，還需要鑿除過火后碳化、膨脹的混凝土，再澆鑄。他認(rèn)為，在成本高昂的情況下，加固不如重建。

　　追問

　　大廈內(nèi)部消防系統(tǒng)是失效還是“真空”？

　　據(jù)新華社電廣州市消防部門在解釋為何撲救難度大時(shí)稱：“建筑物內(nèi)部的自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)無法使用。”在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，一些消防戰(zhàn)士更直言“相當(dāng)于沒有內(nèi)部消防系統(tǒng)”。

　　消防專家表示，大火造成1層到25層不同程度被燒毀，這比較罕見?！耙词歉緵]有安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)，要么就是系統(tǒng)有問題，無法正常使用，否則不至于燒成這樣”。

　　據(jù)了解，早在2010年，尚未辦成產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主在發(fā)現(xiàn)接管企業(yè)將大廈出租用于倉庫后曾向消防部門投訴，并舉報(bào)稱其“沒有取得消防驗(yàn)收”。

　　發(fā)生火災(zāi)的大廈于1993年由廣州市建業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展有限公司投資興建。1998年因開發(fā)商資金問題不能正常運(yùn)作，致使主體工程完工后爛尾。之后，開發(fā)商委托廣州市信龍企業(yè)管理有限公司管理。對(duì)于大廈是不是根本沒有按規(guī)定安裝內(nèi)部消防系統(tǒng)，廣州市消防部門稱，這有待火災(zāi)調(diào)查進(jìn)一步查明。