12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，保障糧食安全再次成為重點議題。

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提升，中國農(nóng)產(chǎn)品消費總量不斷增長，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所依賴的土地、水等資源是有限的，中國利用國外農(nóng)業(yè)資源，進口國外農(nóng)產(chǎn)品不可避免，從中長期看，解決糧食安全問題難度加大。近年來，中國進口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種逐年增加，主要農(nóng)產(chǎn)品供給呈現(xiàn)“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”態(tài)勢。因而，必須根據(jù)中國國情調(diào)整糧食安全戰(zhàn)略。

　　在剛召開的經(jīng)濟工作會議上，我國提出“必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略” ，糧食安全的重點是“谷物基本自給、口糧絕對安全 ”。糧食安全戰(zhàn)略的調(diào)整符合中國發(fā)展的國情，而且，保證口糧絕對安全也是保證糧食安全的核心要義。我國糧食安全不僅重視數(shù)量上安全，還要重視質(zhì)量上安全，食品安全也是中國政府著力解決的重大問題。

　　確保糧食安全要解決“有地可種”、“有人種地”、“有錢種地”等問題。糧食生產(chǎn)離不開土地，中國在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，一直強調(diào)占用土地要做到“占補平衡”，18億畝耕地的紅線不能動。解決糧食安全問題還要調(diào)動農(nóng)民種糧生產(chǎn)積極性，也就是要提高種植糧食比較效益。改革開放后農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但也帶來農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小、難以和大市場銜接等問題。由于與外出務(wù)工相比，種植糧食比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、農(nóng)村經(jīng)濟空心化、農(nóng)村兒童留守化等現(xiàn)象。但是，這些現(xiàn)象也正在醞釀著農(nóng)村生產(chǎn)力新的提升。

　　農(nóng)村土地碎片化呼喚著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的出現(xiàn)，家庭農(nóng)場、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正在中國農(nóng)村推開，土地適度規(guī)模經(jīng)營必將促進農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平提升，提高種糧比較效益，進而保證國家糧食安全。工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，也將向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。

　　糧食生產(chǎn)需要資金投入，資金是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。落實金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策，必將有助于解決農(nóng)村資金外流問題。同時，中國鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許合作社開展信用合作，這也會有助于破解農(nóng)村資金難問題。

　　農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要國家的支持和保護。中國對種糧農(nóng)民實行了種糧直補政策。此外，針對一些糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)“糧食大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”問題，中國將完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性，促進國家糧食安全。

　　一年來，習(xí)總書記多次強調(diào)“自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”、“糧食安全要靠自己”。作為一個人口大國，中國自己解決糧食安全問題，也是對整個世界糧食安全的巨大貢獻。