安徽省將爭取設(shè)立蕪馬自由貿(mào)易區(qū)

　　昨天，省十二屆人大常委會第八次會議召開第二次全體會議，聽取并審議了《關(guān)于安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估情況的報(bào)告》。根據(jù)報(bào)告中“進(jìn)一步推進(jìn)《綱要》實(shí)施的主要措施”部分，我省將爭取設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，或首先在“蕪馬”設(shè)點(diǎn)。

　　自貿(mào)區(qū)

　　爭取設(shè)立蕪馬自由貿(mào)易區(qū)

　　9月29日上午10時(shí)中國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于上海正式掛牌，此后，全國各省市都在謀劃申請當(dāng)?shù)氐摹白再Q(mào)區(qū)”。

　　省發(fā)改委主任張韶春在報(bào)告中透露，“十二五”期間，我省將進(jìn)一步開創(chuàng)對外開放新格局，“深化長三角區(qū)域合作，推進(jìn)交通、能源、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)專題合作，推動(dòng)合作領(lǐng)域由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施向市場體系和公共服務(wù)拓展?！?/p>

　　同時(shí)，安徽省還要主動(dòng)參與中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與合作，爭取設(shè)立蕪馬自由貿(mào)易區(qū)。并繼續(xù)加強(qiáng)與珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)的合作，開展與長江中游城市群的合作發(fā)展。在創(chuàng)新招商方面，將更注重精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)共建招商等。

　　保障

　　提高醫(yī)保住院費(fèi)用支付比例

　　“十二五”期間，我省社會保障水平還將進(jìn)一步提高。

　　張韶春介紹，目前安徽省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、70%以上。

　　我省將全面落實(shí)國家城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接、遺屬待遇等政策，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。研究建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制和健全參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。

　　在醫(yī)療保障方面，安徽省將推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，整體推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作。穩(wěn)步提高醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌擴(kuò)大門診大病病種。

　　同時(shí)，對于居高不下的醫(yī)療費(fèi)用，我省將推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)算管理，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。

　　生態(tài)

　　加強(qiáng)長江、淮河水環(huán)境治理

　　報(bào)告介紹，在生態(tài)文明建設(shè)方面，“十二五”以來，安徽省在重點(diǎn)流域治理和保護(hù)、生態(tài)省示范基地、重大項(xiàng)目和示范區(qū)建設(shè)，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、園區(qū)和企業(yè)等方面取得一定成績。

　　“將加大生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，把我省建成宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強(qiáng)省?！睆埳卮航榻B，今后安徽省將加強(qiáng)長江、淮河等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。

　　而應(yīng)對當(dāng)前的霧霾天氣，我省將加快節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造工程，提高能源利用效率，減少煤炭消耗，改善質(zhì)量。

　　為了提高資源利用效率，除了在建設(shè)用地管理方面要加大力度，還將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會。

　　產(chǎn)業(yè)

　　拓展養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)

　　“2012年，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值為4969.5億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的65.8%?！睆埳卮航榻B，其中新能源、電子信息、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)增加值增幅均在20%以上。

　　未來，我省要加快工業(yè)專業(yè)升級，努力壯大自主品牌汽車、石油和化工、優(yōu)質(zhì)金屬材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家電、平板顯示、光電等7大產(chǎn)業(yè)基地。全面推進(jìn)合蕪蚌顯示產(chǎn)業(yè)和蕪馬合機(jī)器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。

　　在服務(wù)業(yè)方面，安徽將繼續(xù)積極拓展現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、電子商務(wù)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)領(lǐng)域。加快合肥、蕪湖、馬鞍山等物流園區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。

　　交通

　　將建合肥到南京高速鐵路

　　公共交通建設(shè)方面，“十二五”期間，安徽省已建成京滬、合蚌高速鐵路，以及績溪—黃山、蕪湖—雁翅等高速公路，新開工鄭徐客專、寧西鐵路復(fù)線，在建寧安城際、合福鐵路客運(yùn)專線等10個(gè)鐵路項(xiàng)目及22個(gè)高速公路項(xiàng)目。

　　張韶春介紹，未來幾年，安徽還將新建南京-合肥的高速鐵路，南京-馬鞍山-安慶-武漢的疏港鐵路。并將建設(shè)合安九鐵路客運(yùn)專線，構(gòu)成南京-安慶-九江-武漢沿江方向和北京-合肥-安慶-南昌南北方向兩條區(qū)域性客運(yùn)通道。

　　此外，安徽還將建設(shè)江淮運(yùn)河，加快建設(shè)長江千噸級支流航道網(wǎng)，將蕪湖、馬鞍山培育成為長江重要的航運(yùn)中心。

　　收入

　　推動(dòng)建立工資正常增長機(jī)制

　　張韶春坦言，受市場低迷、要素趨緊、成本上漲及收入分配改革之后等因素制約，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增速放緩。

　　“十二五”后兩年，我省要繼續(xù)大力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入人群經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。

　　根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省將適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，推動(dòng)建立工資正常增長機(jī)制。

　　同時(shí)，我省還將深入推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。建立健全公務(wù)員工資水平正常調(diào)整決定機(jī)制，推進(jìn)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度，研究制定績效工資總量正常調(diào)整辦法。

　　金融

　　鼓勵(lì)民間資本設(shè)立民營銀行

　　推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，建立信用信息采集共享機(jī)制，推動(dòng)信用信息共享優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，加快地方金融市場體系建設(shè)，大力發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立民營銀行、商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合。

　　關(guān)注

　　省人大常委會或?qū)ｎ}詢問

　　農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展情況

　　晨報(bào)訊記者王靚12月25日，記者從省十二屆人大常委會第八次會議上獲知，省人大常委會或?qū)⒃匍_專題詢問，這次關(guān)注的焦點(diǎn)將是農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展情況。

　　“十一五”期間，安徽省以行政村通水泥路(油路)為目標(biāo)，新改建通村公路近6萬公里，基本實(shí)現(xiàn)了行政村公里“村村通”。

　　“村道一般只要求到村部或者學(xué)校，未連接自然村，各地都出現(xiàn)村村通斷頭路的現(xiàn)象。由于養(yǎng)護(hù)資金缺口較大，鄉(xiāng)村道路多數(shù)失養(yǎng)，路政管理薄弱?！笔∪舜蟪青l(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人分析道。

　　據(jù)了解，專題詢問一旦審議通過，將成為省人大常委會繼深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、水利改革、保障性住房建設(shè)、食品安全和義務(wù)教育等問題專題詢問后，開展的第七次專題詢問會。

　　安徽明年試行教師全省統(tǒng)一招聘

　　逐步建立“省考、縣管、校用”教師管理制度

　　晨報(bào)訊記者王靚安徽省十二屆人大一次會議期間，代表們共提出建議833件，其中由省政府系統(tǒng)承辦建議756件，目前這些建議的辦理情況如何呢？昨天，在省十二屆人大常委會第八次會議上，省政府就相關(guān)辦理情況做了書面報(bào)告。

　　試行教師全省統(tǒng)一招聘

　　756件建議中，由安徽省教育廳承辦的共104件，其中，主辦82件，會辦22件。內(nèi)容涉及高等教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展等問題。

　　據(jù)安徽省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前104件建議均按時(shí)辦理完畢，已向代表答復(fù)。

　　針對代表們普遍關(guān)注“學(xué)前教育”問題，省教育廳制定全省學(xué)前教育三年行動(dòng)，計(jì)劃公辦園目標(biāo)任務(wù)2035所。截至今年10月底，已開工建設(shè)3114所，竣工建設(shè)2868所，超前完成任務(wù)。目前，全省學(xué)前教育三年毛入園率預(yù)計(jì)可達(dá)75%，在一定程度上解決了“入園難，入園貴”的問題。

　　代表們關(guān)注的另一個(gè)熱點(diǎn)問題，則是“教師”，包括師資配備、教師職稱評審、師德規(guī)范等問題。對此，省教育廳實(shí)施國家中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)，打破教師資格終身制。2014年起，全省中小學(xué)新任教師試行全省統(tǒng)一公開招聘，逐步建立“省考、縣管、校用”教師管理制度。到2015年，規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校共17783所，與2012年相比，普通初中減少79所、小學(xué)減少684所，教學(xué)點(diǎn)減少139個(gè)。2015年，安徽省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)全覆蓋。

　　加快引江濟(jì)淮工程

　　省十二屆人大一次會議建議中，由省水利廳承辦的共46件，其中，多位代表都提到了“沿淮建設(shè)”問題。

　　水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該廳組織編制了《安徽省進(jìn)一步治理淮河實(shí)施方案》，計(jì)劃實(shí)施7大類38項(xiàng)工程，籌備召開治淮領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全力加快淮水北調(diào)、引江濟(jì)淮等重點(diǎn)工程進(jìn)度。

　　建立健全土地流轉(zhuǎn)市場

　　2013年，省農(nóng)委承辦代表意見共113件，現(xiàn)已全部辦理結(jié)束。

　　對于多位代表普遍關(guān)注的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題”，截至2013年6月底，全省土地流轉(zhuǎn)面積2478.96畝，比上年底增加426畝。

　　未來，省農(nóng)委將加快農(nóng)村土地承辦經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地轉(zhuǎn)入制度，并建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，積極扶持土地流轉(zhuǎn)主體。

?

?

?

相關(guān)鏈接

?