安徽原副省長倪發(fā)科違紀違法案件剖析

　　2013年6月，經(jīng)中央批準，中央紀委對安徽省原副省長倪發(fā)科立案檢查。經(jīng)過兩個多月的調(diào)查，中央紀委查實了倪發(fā)科的受賄問題，其收受大量玉石，占受賄總額近八成的事實也浮出水面。

　　9月底，倪發(fā)科受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

　　玉石，色澤溫潤，晶瑩剔透，歷來深受人們喜愛。古人常把君子之德和玉石品質(zhì)相提并論，更是提升了玉石的文化內(nèi)涵。

　　然而，對于安徽省原副省長倪發(fā)科來說，玉石映照出的不是他的君子之德，而是在縱好圖利驅(qū)使下的腐化墮落軌跡。一塊塊精美的玉石，如今卻成了他一筆筆受賄的鐵證。

　　玩物喪志：從癡迷愛好到放縱圖利，他淪為欲望的“俘虜”

　　古人云：“好船者溺，好騎者墮，君子各以所好為禍?！睂τ邳h員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，愛好是把雙刃劍，既可以修身養(yǎng)性、陶冶情操，也會玩物喪志、因好致害。

　　倪發(fā)科2008年擔(dān)任安徽省副省長后，分管國土資源工作，未經(jīng)組織審批同意，就擔(dān)任了省珠寶協(xié)會名譽會長，接觸上了玉石，從此一發(fā)不可收拾，甚至到了瘋狂的地步。

　　“玉石是身份的象征，集文化藝術(shù)價值、現(xiàn)實價值和收藏價值為一體，玉能養(yǎng)人，人能養(yǎng)玉，經(jīng)常與玉接觸能促進玉與人的物質(zhì)交換?！闭f起玉石，倪發(fā)科頓感精神，眼睛發(fā)光。

　　在賞玉、玩玉的需求感和滿足感的驅(qū)使下，倪發(fā)科不能自已：看電視、看書，玉不離手；穿得多時，脖子上還要戴上一個玉石掛件；每到周末，把喜歡的玉石玉器鋪開，一件一件欣賞；每隔兩周，給精品玉石玉器逐一打蠟、上油；到外地出差，再忙也要擠時間到當(dāng)?shù)氐挠衿魇袌龌蛏虉隹匆豢矗踔两铏C繞道到玉石產(chǎn)地和玉石市場；隨身攜帶小電筒、放大鏡，到商場、古玩城檢驗自己的賞玉水平，在與玉石老板的交流中，享受當(dāng)專家和被認同的快感。

　　倪發(fā)科還喜歡“斗玉”，常約上幾個玩家，各帶幾塊好玉，一起欣賞，比比誰的玉好。此時的倪發(fā)科，已全然忘了自己是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的身份和該有的自我警醒、自我約束。漸漸地，倪發(fā)科玩得越來越出格，越來越放縱。

　　倪發(fā)科鐘情于玉石，不止于愛好，更因為他深諳其價值。他說：“玉石滿足了我對它現(xiàn)實價值的貪欲感和對收藏價值的期盼。好的玉石玉器資源稀缺，不可再生，物以稀為貴，給后代留些有價值、有文化藝術(shù)品位的優(yōu)秀作品和財富，遠比留其他錢財更安全，也更有價值和意義。”

　　蒼蠅專叮有縫的蛋。一些老板早就覬覦領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，就怕你沒愛好。安徽首礦大昌金屬材料有限公司監(jiān)事會主席吉立昌等老板就一次次投其所好，為其買單。而倪發(fā)科明知玉石價值不菲，卻照收不誤，對好的和田玉更是來者不拒。

　　在這些老板中，吉立昌給倪發(fā)科送玉石玉器最多，價值也最高。

　　2011年春的一天，與倪發(fā)科已“深度”交往多年的吉立昌來到倪家“匯報”工作。看到吉立昌腰上掛著一個玉石手把件，倪發(fā)科就讓他取下看看。把玩了幾下，倪發(fā)科說：“這個手把件品相一般?！睆闹行岢鲆恍耙馕丁钡募⒉B忙說，家里還有3塊新疆朋友送的玉石籽料，可以拿來請他鑒賞一下。

　　很快，吉立昌回家將3塊玉石籽料送到倪家。“不錯、不錯，是和田玉籽料?！蹦甙l(fā)科摩挲著玉石說?！澳呤￠L要是喜歡的話，就送給你了?！蹦甙l(fā)科客氣一下，就收下了。

　　此后，兩人經(jīng)常在一起談?wù)撚袷?。因為吉立昌對玉不太懂，倪發(fā)科就專門介紹一位玉石專家與他認識。2011年5月的一天，倪發(fā)科讓吉立昌和玉石專家一起去新疆買玉，吉立昌心領(lǐng)神會，就聯(lián)系玉石專家一起飛到烏魯木齊。吉立昌回合肥后將購買的玉石全部拿到倪發(fā)科家中，讓倪挑選。最終，倪發(fā)科選了1個帶木底座的玉擺件、3個手把件、2個玉掛件和2條籽料手鏈，價值約50萬元。

　　2011年6月，吉立昌和玉石專家再次前往新疆，買了20多塊籽料，花費約100萬元。送到倪家中后，倪發(fā)科細細把玩、鑒賞之后，全部收下。

　　2012年5月，吉立昌到烏魯木齊辦完事后專程繞道和田買玉。他這次買了一個長約七八厘米、寬約六七厘米，橢圓形，全身包紅褐色皮的籽料，價格95萬元，還買了大大小小的其他一些籽料?；睾戏蕸]幾天，吉立昌就將這些玉石拿到倪發(fā)科家中，那塊價值95萬元的籽料讓倪發(fā)科愛不釋手，首先被選中。這一次，倪發(fā)科從中挑選了總價達350萬元的玉石。

　　給倪發(fā)科送玉較多的還有某房地產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)人黃某某。

　　2010年上半年的一天，黃某某到倪發(fā)科家里看望，聊天中得知倪對玉石很有興趣，馬上表示，下次來帶一塊送給倪欣賞。隨后，他就來到合肥市一家玉器店，花16萬元買了一塊雕刻好的玉石手把件。倪發(fā)科沒推讓就收下了，還說：“這塊玉石白度不夠，我更喜歡白度好的原石。”黃某某明白倪發(fā)科的意思，就說下次再幫著找找看。

　　過了一段時間，黃某某去另一家玉器店買了一塊和田玉原石，白度較好，扁圓形，購買價格16萬元。倪發(fā)科這次表示很滿意。

　　不僅玉石玉器，對于字畫，倪發(fā)科也照收不誤，因為他懂得“字畫有一定價值，可以留給下一代”。從上世紀90年代起，他就開始收受字畫，并一直延續(xù)到案發(fā)前。專案組從其家人處扣押的字畫有90幅之多，其中，2003年至2007年，僅收受黃某某所送名家字畫就達15幅。

　　玉本無瑕，奈何貪欲作祟。表面看，倪發(fā)科似乎是“栽”在了玉石上；然而，根本上還是私欲膨脹，他被自己的貪欲所“俘虜”。

　　吃人家嘴軟，拿人家手短。倪發(fā)科接受了吉立昌、黃某某等老板送的大量好處后，原則、底線被拋在一邊，利用手中的權(quán)力大肆為他們牟利。

　　為了吉立昌公司的發(fā)展，倪發(fā)科放下副省長的“架子”，和其一起跑環(huán)評、項目審批手續(xù)，為吉立昌實際控制的公司挪用國家下達的保障房用地指標，幫助其以低價購買鐵礦探礦權(quán)。

　　對于另一個“信賴的朋友”黃某某，倪發(fā)科屢次違規(guī)四處打招呼、施加壓力，幫助其更改項目規(guī)劃、調(diào)整容積率、逃避處罰等，使其從中獲取巨大收益。

　　除了收受吉立昌、黃某某的巨額賄賂，倪發(fā)科還接受丁某、鄭某等個體老板給予的支付旅游費用、免費裝修房子等好處。作為回報，倪發(fā)科為他們公司的房地產(chǎn)開發(fā)等項目濫用權(quán)力，當(dāng)“掮客”拉關(guān)系，違規(guī)給予政策優(yōu)惠、落實用地指標，等等。

　　此時的倪發(fā)科，手中的權(quán)力已經(jīng)成為這些不法老板謀取非法利益的“開路斧”、“搖錢樹”。他在違紀違法的道路上越走越遠，越陷越深。

　　迷失方向：從激情干事到沉溺享樂，他一步步走向歧途

　　“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。倪發(fā)科為玉石、字畫等“雅賄”所擊潰，被熏心物欲所擒獲，折射出當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的新手段和新特點。倪發(fā)科的落馬，也為領(lǐng)導(dǎo)干部面對紛繁的物質(zhì)誘惑，面對奢靡、享樂之風(fēng)，如何把握住自己，敲響了警鐘。

　　—在追求享樂中，理想淡化了，信念滑坡了，人生目標轉(zhuǎn)向了。

　　倪發(fā)科1954年出生于一個普通的工人家庭，他從下鄉(xiāng)知青、安徽生產(chǎn)建設(shè)兵團班長干起，一步步走上副省長的崗位，用他自己的話說：“走過來不容易。那時有一種理想和信念支配著自己，激發(fā)出熱情和激情，為黨和人民做了一些有益的工作。”

　　倪發(fā)科說，自己在副省長任上的前兩年工作還是很積極的，后來感到自己年齡大了，快到點了，提拔沒有希望了，再加上受到一些消極現(xiàn)象的影響，思想隨之發(fā)生了變化，將重心從工作轉(zhuǎn)移到為退下來的生活做準備?！斑^去幾十年是為別人活的，現(xiàn)在到了該為自己活一把的時候了。”

　　“思想上的變化導(dǎo)致我的人生目標追求隨之發(fā)生變化，由過去追求共產(chǎn)黨人的理想信念，到追求個人享樂、攀比奢靡消費?？吹絼e人出入高檔消費場所，喝名酒、抽名煙，請客送禮一擲千金，我也認同并將其看成是社會普遍現(xiàn)象?！蹦甙l(fā)科說，他選擇收取、欣賞玉石作為自己的享樂，是因為“玉石是新型的高檔商品、特殊商品，一塊上萬、幾十萬的都有，絕對是高消費、奢侈品”。理想信念滑坡是最根本的滑坡，理想信念動搖是最危險的動搖。倪發(fā)科的價值觀變了，人生追求的目標變了，必然把時間和精力用于培養(yǎng)這一興趣愛好上，由此走上了一條不歸路。

　　—在追求享樂中，底線失守了，防線沖垮了，權(quán)錢交易成為尋常事。

　　“人生目標追求轉(zhuǎn)向后，導(dǎo)致權(quán)力觀也發(fā)生了變化。”倪發(fā)科覺得，自己這么多年培養(yǎng)的民營企業(yè)家好多都是億萬富翁，既有成就感，又有失落感?！八麄冎牢沂詹赜袷屯段宜?。吉立昌送我石頭最多，他的礦后期效益非常好，也很有錢，對他來講買點玉石只是毛毛雨。我拿了他的好處后，順其自然地想到為他提供更多的幫助和支持?！?/p>

　　倪發(fā)科說，他被喜好沖昏了頭腦，吉立昌和黃某某最初給他送錢送物，也曾被他拒絕。后投其所好，改送玉石，他便難抵誘惑，并作為一種樂趣和欲望來享受，從而越陷越深。

　　“我也知道這是權(quán)錢交易。”倪發(fā)科說，但他認為玉石、字畫比現(xiàn)金高雅、文明、隱蔽，披上愛好的外衣，更能掩人耳目。玉石、字畫物小價高，保值增值，易保管，易隱蔽，即使被人發(fā)現(xiàn)，“玉石無價，無法認定。懂的人知道你有這愛好，不懂的人也不知道什么價錢”。

　　吉立昌為什么給倪發(fā)科送玉石？我們還是聽聽他自己是怎么說的吧：“我是外地人，在安徽辦企業(yè)開礦不容易，企業(yè)的許多方面都需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，比如安監(jiān)、土地、稅收、治安等方面，都需要政府關(guān)照。與倪發(fā)科搞好關(guān)系，就是想靠上這棵大樹，為我們企業(yè)提供保護?！奔⒉淖园?，道出了他給倪發(fā)科送玉石的動機。權(quán)錢交易，使倪發(fā)科一步步墜入犯罪的深淵。

　　—在追求享樂中，老板成為“親密”的朋友，勾肩搭背，不分彼此。

　　君子之交淡如水，“官”“商”交往應(yīng)有道。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，親商、安商，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是職責(zé)所在，但必須堅持原則，公私分明、不能逾矩，如果跨越界限，勾肩搭背、不分彼此，則早晚要出事。

　　倪發(fā)科與很多老板過從甚密，甚至達到了不分你我、“親密無間”的地步。這些老板出入倪發(fā)科家，如進“菜園子”，想來就來。無論是公事還是私事，不是去辦公室，而是進他家門商討、“匯報”。

　　比如吉立昌，倪發(fā)科與他特別“投緣”。兩人交往密切，經(jīng)常在一起吃飯、出游。一次，倪發(fā)科應(yīng)吉立昌的邀請，去吉家吃羊肉餃子。吃完飯后，吉立昌讓倪發(fā)科看他珍藏的籽料，倪發(fā)科順手就挑了3塊較大的帶回家。倪發(fā)科擔(dān)任副省長后，吉立昌還專門安排一輛汽車和一名司機，隨時為他服務(wù)。而倪發(fā)科則用得安之若素、“心安理得”。

　　不僅倪發(fā)科自己與老板“親密”接觸，他的家人也和老板們“深度”交往。因此，老板們不僅給倪發(fā)科行賄，還給他的家人送禮。他收受賄賂中的一部分，就是通過其家人代收的。

　　沉痛的教訓(xùn)讓倪發(fā)科認識到：“領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間還是保持一定距離比較好，不要互相走進對方的生活?！?/p>

　　—在追求享樂中，貪婪擊退恐懼，誘惑侵蝕理性，僥幸心理讓他失去一次又一次自我挽救的機會。

　　在接受組織調(diào)查時，倪發(fā)科曾經(jīng)抱怨：“如果組織上早提醒或早處理我兩年，我給國家造成的損失也不至于這么大，自己犯的錯誤也不至于這么嚴重?！比欢?dāng)他冷靜下來反思自己的舉動，后悔的是，自己一次又一次失去自我挽救的機會。

　　倪發(fā)科收受大量玉石、字畫后，自知價值太大，內(nèi)心也曾彷徨、恐懼過，但最終還是貪婪擊退了恐懼，誘惑侵蝕了理性，他沒有主動認錯改錯，而是處心積慮規(guī)避調(diào)查，掩蓋錯誤。

　　早在2005年，安徽省委巡視組到六安市巡視時，聽聞風(fēng)聲的倪發(fā)科便要求黃某某把他送的幾幅字畫先拿回去，兩年后，倪發(fā)科居然又把字畫要回。2012年7月，倪發(fā)科得知可能被調(diào)查，于是將部分玉石退還給了吉立昌，兩個月后以為調(diào)查停止了，不僅收回了之前退的玉石，而且“忍不住”又順手收了3塊大的玉石。在得知組織調(diào)查后，他將收受的大量貴重物品轉(zhuǎn)移到了13名親友處，而且考慮到關(guān)系親疏，將價值高的玉石轉(zhuǎn)移到最親近的人那里。同時，擔(dān)心其大量收受玉石問題暴露，倪發(fā)科還向吉立昌提出以吉的名義辦個玉石展示館，將其收受的玉石轉(zhuǎn)移到展示館托管，使其貌似“物歸原主”，企圖逃避黨紀國法的追究。

　　“現(xiàn)在，腸子都悔青了。如果人生可以重來，我決不會走到今天這個地步。”倪發(fā)科痛悔莫及。

　　然而，人生沒有如果，人生也不可能重來。倪發(fā)科的后悔，為時已晚。

　　理想信念動搖、思想防線崩潰，縱情享樂、私欲膨脹，玩物喪志、自甘墮落，最終深陷腐敗泥潭—倪發(fā)科帶給我們的教訓(xùn)是極其深刻的。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認識到，享樂主義盛行，不僅腐蝕干部、損害形象，也危害公信、敗壞風(fēng)氣；不僅弱化黨自身的凝聚力，也消解著社會的“精氣神”。任由其蔓延而得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

　　“奢靡之始，危亡之漸”。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必對照倪發(fā)科這個反面典型，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問題，努力做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。（記者史文杰 王新民）

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