經(jīng)過幾個月的論證和籌備，從今日起，南京市公安局鼓樓分局主辦的“天羅地網(wǎng)抓小偷”涉案圖像協(xié)查平臺（http://zxt.jschina.com.cn/），正式上線運(yùn)行。警方通過這個平臺，把已立案偵查，并確定為嫌疑人作案瞬間的圖像放上去，希望借助網(wǎng)友的力量，得到嫌疑人身份信息，幫助抓獲嫌疑人，并達(dá)到威懾嫌疑人，促使其自首的效果。（1月6日《現(xiàn)代快報》）
　　
　　平心而論，假如明明織好了“天羅地網(wǎng)”，但到了該發(fā)揮其用武之地的時候，卻藏著掖著，如此“天羅地網(wǎng)”，哪怕織得再天衣無縫，充其量也只能淪為擺設(shè)。從這個角度來看，3萬“天眼”，雖然是一張疏而不漏的監(jiān)控網(wǎng)，但如果在“天眼”的眼皮底下發(fā)生的搶劫、盜竊案，被“天眼”看在眼里的一幕幕，卻并不能被用來幫助搜索定位犯罪嫌疑人，“天眼”豈不成了睜眼瞎？
　　
　　事實(shí)上，公共監(jiān)控視頻的使用，不僅已成警方破案的重要線索，更是為定罪提供了關(guān)鍵證據(jù)。如今一些國際國內(nèi)重大案件的偵破，都有對公共監(jiān)控的利用。波士頓國際馬拉松賽期間突發(fā)爆炸事件，3天后，聯(lián)邦調(diào)查局通過事發(fā)當(dāng)天馬拉松終點(diǎn)附近的監(jiān)控錄像，迅速鎖定犯罪嫌疑人。廈門的公交車起火案，同樣是從視頻監(jiān)控入手成功破案。很難想象，假如沒有公共監(jiān)控，或是警方使用公共監(jiān)控受限，這些重特大案件，恐怕不會如此迅速偵破?？梢?，公共視頻監(jiān)控在治安防控和社會綜合治理中所扮演的重要角色，已然不可或缺。
　　
　　不過，警方的人手和資源畢竟有限，對于公共監(jiān)控視頻提供的線索，如果僅僅是利用警方內(nèi)部資源來尋找蛛絲馬跡，終究是不夠高效的。如今已是網(wǎng)絡(luò)時代，治安防控當(dāng)然不必“閉門造車”，于是，布下“天羅地網(wǎng)”，更讓關(guān)鍵線索“上線”，以充分發(fā)揮廣大網(wǎng)友的力量，未嘗不是治安防控的提效創(chuàng)新的升級版本。不難設(shè)想，“天羅地網(wǎng)抓小偷”的上線，嫌疑人作案瞬間的圖像上網(wǎng)，再借助網(wǎng)友的火眼金睛，線索轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的破案率，可以說指日可待，而深陷于這張大網(wǎng)中的犯罪嫌疑人，則真正是插翅難逃。
　　
　　然而，盡管“天羅地網(wǎng)抓小偷”，的確不乏正面意義和震懾作用，但也引發(fā)了不少擔(dān)憂。畢竟，公共監(jiān)控視頻的使用與公示，其實(shí)是一柄雙刃劍，在助力公共安全的同時，也難免會形成對個人隱私乃至權(quán)利的侵犯?，F(xiàn)實(shí)中，公共視頻拍到不該拍的，公示了不該公示的畫面，由此而給當(dāng)事人帶來的麻煩與傷害，早已不乏先例。既然如此，“天羅地網(wǎng)抓小偷”上線，引發(fā)公眾對于公共場所隱私權(quán)的擔(dān)憂，也就并非杞人憂天。
　　
　　從這個意義上說，公共視頻監(jiān)控固然有其必要性，在危害公共安全的事件發(fā)生時，公共視頻監(jiān)控也沒有任何理由成為“睜眼瞎”，但對于公共監(jiān)控視頻使用，卻仍需有更多的規(guī)則與約束力，公共視頻內(nèi)容的公示，更需有經(jīng)過嚴(yán)格的程序，以避免其遭濫用，甚至侵犯個人隱私。具體到“天羅地網(wǎng)抓小偷”，同樣需要明確監(jiān)控視頻的使用與公示規(guī)則，怎樣的刑事案件可以動用這一機(jī)制；調(diào)取、使用公共監(jiān)控視頻需要經(jīng)過怎樣的流程，公示前要有哪些程序來保證其無侵權(quán)風(fēng)險；假如擅用職權(quán)調(diào)取、發(fā)布、使用泄露公共監(jiān)控內(nèi)容，又該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，恐怕都應(yīng)事無巨細(xì)的羅列清楚。
　　
　　一言以蔽之，“天羅地網(wǎng)抓小偷”當(dāng)然可以有，但對于任何權(quán)力，首要的永遠(yuǎn)是為其設(shè)定邊界。