副市長(zhǎng)作假“保外就醫(yī)” 逍遙牢外住豪宅開(kāi)寶馬

　　貪官進(jìn)了監(jiān)獄改造想申請(qǐng)減刑假釋?zhuān)繘](méi)有被判處極刑的殺人犯在監(jiān)獄服刑表現(xiàn)好，獲得法院批準(zhǔn)減了多少個(gè)月的刑罰？這些“敏感”問(wèn)題以前都是在監(jiān)獄看守所內(nèi)部“封閉”進(jìn)行的，從今年開(kāi)始，從執(zhí)行機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)到法院裁判減刑假釋?zhuān)慷家胖迷谏鐣?huì)的“聚光燈”下。

　　昨日，信息時(shí)報(bào)記者從廣州市中級(jí)人民法院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市民現(xiàn)在可以登錄廣州審判網(wǎng)，了解和跟蹤服刑人員的減刑假釋情況了，有異議還可以撥打12368熱線提出意見(jiàn)。據(jù)悉，廣州中院是全國(guó)首家將減刑、假釋案件網(wǎng)上公開(kāi)形成常態(tài)化的法院。

　　減刑假釋裁判結(jié)果上網(wǎng)

　　原江門(mén)市副市長(zhǎng)林崇中作假“保外就醫(yī)”，被舉報(bào)判刑1年多未坐牢，且住高檔小區(qū)開(kāi)寶馬豪車(chē)。原河源市公安局局長(zhǎng)曾天來(lái)被判刑10年的同時(shí)，因患有高血壓等疾病被允許保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行“當(dāng)庭釋放”。還有原健力寶集團(tuán)董事長(zhǎng)張海，被判刑10年只坐牢6年便出獄了，后來(lái)牽出監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊減刑……

　　廣州市中院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)陳冬梅表示，這些弄虛作假的問(wèn)題不僅引起社會(huì)對(duì)減刑、假釋案件審理的質(zhì)疑，“以錢(qián)買(mǎi)刑”、“暗箱操作”、“官民獄中差別待遇”等不良觀念在社會(huì)中廣泛流傳，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了司法形象與司法公信力。

　　隨著公開(kāi)公正審理呼聲高漲，今年開(kāi)始，減刑、假釋案件的審理正式從封閉狀態(tài)逐漸步入了公眾視野。記者獲悉，從今年開(kāi)始，廣州中院對(duì)所轄的4所監(jiān)獄、15個(gè)看守所的所有減刑、假釋案件從裁前網(wǎng)上公示、裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)、人民陪審員參與審理，以及采用遠(yuǎn)程視頻庭審等方式進(jìn)行全面公開(kāi)，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。

　　公眾均可以登錄廣州審判網(wǎng)，在網(wǎng)頁(yè)左上角“法院公告”一欄中，找到“減刑假釋裁前公示”的入口。

　　處級(jí)以上官員一律開(kāi)庭

　　以往減刑、假釋案件都是書(shū)面審理，同時(shí)兼顧聽(tīng)證?，F(xiàn)在除了公示，還要開(kāi)庭審理，陳冬梅解釋“這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程”。廣州中院審理減刑假釋案件的開(kāi)庭率，從2011年的10%到2012年已經(jīng)提高到20%。

　　這個(gè)變化是基于2011年最高院出臺(tái)《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策若干意見(jiàn)》，要求對(duì)原為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的服刑人員減刑假釋案件，一律要開(kāi)庭審理。

　　三宗官員服刑弄虛作假案件

　　原江門(mén)市副市長(zhǎng)林崇中

　　家人買(mǎi)通看守所長(zhǎng)等人獲保外就醫(yī)

　　據(jù)通報(bào)，2009年7月30日，林崇中因受賄被送往河源接受異地審判，河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，同時(shí)追繳贓款268萬(wàn)余元。就在法院宣判的同時(shí)，該院以林崇中患有高血壓等疾病為由，判決允許其保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行，其被“當(dāng)庭釋放”。林崇中就這樣“逍遙”了一年。

　　經(jīng)查，林崇中的家人通過(guò)行賄買(mǎi)通了原河源看守所所長(zhǎng)劉某某、原教導(dǎo)員涂某某、看守所的法醫(yī)，以及河源市人民醫(yī)院的一名醫(yī)生和一名醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)，篡改了鑒定結(jié)論，使林崇中獲得了保外就醫(yī)的條件。

　　原健力寶集團(tuán)董事長(zhǎng)張海

　　監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊違規(guī)減刑

　　2005年3月，原健力寶集團(tuán)董事長(zhǎng)張海因涉嫌以做假賬、虛假投資、侵吞健力寶資金等被健力寶集團(tuán)舉報(bào)，后被立案調(diào)查。張海2005年3月被佛山警方拘捕，后因職務(wù)侵占罪與挪用資金罪獲刑10年。本應(yīng)在2015年才出獄的他，卻在2011年4月就已公開(kāi)露面。

　　省檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅在向省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議提交的《情況報(bào)告》提到，檢方加強(qiáng)監(jiān)所檢察部門(mén)查辦監(jiān)管人員職務(wù)犯罪工作，查出張海案存在違規(guī)減刑，牽出監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊案件。

　　原河源市公安局局長(zhǎng)曾天來(lái)

　　弄虛作假獲得保外就醫(yī)

　　早在2004年據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，原河源市公安局局長(zhǎng)曾天來(lái)因二奶問(wèn)題被牽出犯貪污罪、受賄罪，被一審判處有期徒刑18年。經(jīng)法院審理查明，曾天來(lái)在任職河源市公安局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，先后3次貪污該局人民幣共計(jì)30萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元。

　　同時(shí)大肆收受賄賂，先后20余次收受他人現(xiàn)金，共計(jì)人民幣11萬(wàn)元、港幣149萬(wàn)元、美金5000元。

　　法院剛宣判，曾天來(lái)就獲得了保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。經(jīng)查，曾天來(lái)暫予監(jiān)外執(zhí)行案存在違規(guī)、弄虛作假的問(wèn)題。

　　對(duì)話庭長(zhǎng)

　　廳官減刑上報(bào)高院批了才判

　　廣州中院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)陳冬梅表示，廣州中院目前所轄的4所監(jiān)獄、15個(gè)看守所均在廣州市轄區(qū)內(nèi)，處級(jí)以上職務(wù)犯罪減刑假釋的數(shù)量占總的比例非常少，監(jiān)所每一批報(bào)過(guò)來(lái)平均300人，每批最多只有一兩個(gè)，昨日公示的188個(gè)人里，只有一個(gè)處級(jí)以上干部。近幾年，中院減刑假釋案件每年大概收6000多件。涉及官員案件除了經(jīng)濟(jì)犯罪，還包括濫用職權(quán)、玩忽職守、過(guò)失犯罪等的官員。其中職務(wù)罪犯、貪官大約占了10%，處級(jí)以上官員就比較少。

　　前官員減刑一視同仁

　　對(duì)于公眾質(zhì)疑貪官進(jìn)了監(jiān)獄還有“特殊待遇”，陳冬梅指出，對(duì)于減刑假釋案件審理的考量中，更多考慮的不是官員的職位，并不會(huì)有什么“特殊待遇”?！扒肮賳T在減刑的考量中與其他普通罪犯一視同仁，法官只是對(duì)他的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、改造表現(xiàn)、考核成績(jī)等綜合地進(jìn)行衡量?！?br/>
　　而且，對(duì)于原處級(jí)以上干部的服刑人員，還要從嚴(yán)把握，比一般的服刑人員還要嚴(yán)格。陳冬梅表示，從2012年下半年開(kāi)始，前官員減刑假釋的案件要向廣東省高院報(bào)備；如果是原為廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，或者是社會(huì)關(guān)注度比較高的罪犯，中院還不能直接裁判，要上報(bào)由省法院批準(zhǔn)后才能夠進(jìn)行裁決。

　　比如原中山女市長(zhǎng)李啟紅減刑一案，就是走了原廳級(jí)干部的程序，最終省高院批準(zhǔn)了才獲得1年3個(gè)月的減刑。

　　法院不予假釋占絕大多數(shù)

　　每年那么多罪犯申請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)ㄔ褐С值亩噙€是駁回的多呢？陳冬梅直言，“廣州的假釋率約為1.9%，對(duì)比青島高達(dá)30%左右的假釋率，算控制得嚴(yán)的?！薄胺ㄔ翰门械牟挥杓籴屄省⒔档吞嵴?qǐng)減刑幅度率較低，主要是執(zhí)行機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)多關(guān)審核，已經(jīng)做了嚴(yán)格的把控?！?br/>
　　六類(lèi)案件必須開(kāi)庭

　　最高院2012年7月1日施行的《關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》要求對(duì)六類(lèi)案件必須開(kāi)庭審理。包括：

　　●職務(wù)犯罪案件，其中原為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件一律開(kāi)庭；

　　●因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請(qǐng)減刑的；

　　●提請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔或減刑幅度不符合一般規(guī)定的；

　　●在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注的高的；

　　●公示期間收到投訴意見(jiàn)的；

　　●人民檢察院有異議的；

　　（其他人民法院認(rèn)為有開(kāi)庭審理必要的。）

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