美國情報監(jiān)控調(diào)整改革不動真格 重申不饒恕斯諾登

????????美國總統(tǒng)奧巴馬17日宣布，擬對美國國家安全局廣受爭議的秘密情報監(jiān)控項目作一定程度的調(diào)整，包括改革對內(nèi)電話監(jiān)聽項目、承諾不監(jiān)聽盟友領(lǐng)導(dǎo)人等，但堅稱不會從根本上改變美國情報監(jiān)控現(xiàn)狀。這是去年6月斯諾登踢爆美國大規(guī)模竊聽和監(jiān)視項目后，奧巴馬對美國情報問題最為全面的回應(yīng)。

????????奧巴馬當(dāng)天在司法部舉行新聞發(fā)布會，高調(diào)宣布自己對情報監(jiān)控項目改革的決定，以期平息爭議、挽回公眾信任。但其決定主要是籠統(tǒng)的改革意向，細(xì)則還有待今后數(shù)月內(nèi)由政府部門、情報機構(gòu)擬定，部分內(nèi)容更需國會批準(zhǔn)。

????????暫停大規(guī)模搜集美國公民電話記錄

????????在對內(nèi)監(jiān)控方面，第一，奧巴馬提出國家安全局對內(nèi)電話監(jiān)聽項目開啟“轉(zhuǎn)型期”，暫停大規(guī)模搜集和存儲美國公民電話記錄的作法，尋求不由政府來存儲這些記錄的新方案，并下令司法部長霍爾德和情報部門在3月28日前擬定和上報新方案細(xì)則。第二，他提議國會批準(zhǔn)組建一個由專業(yè)人士組成的小組，參加美國外國情報監(jiān)控法庭對秘密情報項目的審批過程，以代表民眾保護隱私的呼聲。

????????在對外監(jiān)控方面，奧巴馬承諾，情報監(jiān)控必須以合法保護美國國家安全為目的，不能出于非反恐等安全需求而監(jiān)控外國公眾，不能對親密盟友的領(lǐng)導(dǎo)人實施電子監(jiān)控，以此挽回盟友及國際社會對美國的信心。但他強調(diào)，美國情報機構(gòu)將繼續(xù)針對外國政府的情報搜集工作，美國政府不會僅僅因為自己情報工作更高效而道歉。

????????不再監(jiān)視緊密盟友國家領(lǐng)導(dǎo)人通訊

????????至于海外情報活動，美國將只出于國家安全目的收集相關(guān)情報，而不是不加區(qū)別地監(jiān)視和監(jiān)聽普通民眾的郵件或電話。限制美國情報機構(gòu)使用和保存?zhèn)€人信息的時間。美國情報機構(gòu)仍將針對一些外國政府的意圖進行情報活動，并且“不會因為美國情報活動更為有效而道歉”。美國依賴與美國關(guān)系密切的政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人的合作，他們應(yīng)對美國將其視為“真正的伙伴”充滿信心。除非出于迫不得已的安全目的，美國將不再監(jiān)視緊密盟友國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人的通訊。

????????“我已經(jīng)清楚地告訴情報界，除非有不可回避的國家安全目的，不要監(jiān)聽親密友國與盟國領(lǐng)導(dǎo)人的通信，如果我想知道他們對某件事的看法，我會給他們打電話，而不是監(jiān)聽他們的電話?！?/p>

????????將加強刺探別國情報 不會表示歉意

????????談及境外情報改革，奧巴馬宣布叫停竊聽盟國首腦。根據(jù)斯諾登提供的文件，美國情報機構(gòu)一直在竊聽多國首腦的通訊工具，包括德國總理默克爾等盟國首腦。

????????他稱，如果自己想了解這些首腦對某一問題的看法，“我會拿起電話與他們通話，而不會采取監(jiān)視的方法”。

????????但奧巴馬明確表示，美國將繼續(xù)刺探別國情報，“繼續(xù)在世界各國收集有關(guān)政府意圖的信息。我們不會因為我們的工作可能更加有效而表示歉意”。

????????歐盟：加強對歐盟向美國傳輸?shù)纳虡I(yè)信息保護

????????歐盟委員會17日晚間發(fā)表聲明，對美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天宣布對美國國家安全局秘密情報監(jiān)控項目作出調(diào)整表示歡迎。

????????聲明說，奧巴馬的承諾顯示，美國認(rèn)真聽取了歐盟對此事的合理關(guān)切，雙方就此進行的實質(zhì)性對話取得了成果。奧巴馬的承諾“向著重建信任邁出了重要一步”，同時為歐美討論更加有效的適用于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)保護規(guī)范和共同法律協(xié)定開辟了道路。歐盟認(rèn)為，美國在規(guī)范數(shù)據(jù)監(jiān)控方面還需作出更多努力，加強對歐盟向美國傳輸?shù)纳虡I(yè)信息的保護。

????????奧巴馬譴責(zé)“棱鏡門”告密重申不饒恕斯諾登

????????奧巴馬在講話中再次譴責(zé)了“棱鏡門”事件告密者斯諾登的泄密行為。

????????自2013年6月以來，前防務(wù)承包商雇員斯諾登通過媒體陸續(xù)披露美國國家安全局的網(wǎng)絡(luò)和電話監(jiān)控項目，在美國國內(nèi)和國際社會引發(fā)軒然大波。盡管奧巴馬承諾對情報監(jiān)控項目實施改革以平息眾怒，但政府高官、情報體系官員以及部分國會資深議員一直以反恐等理由為該項目辯護。

????????美民眾：將就政府收集民眾電話情報活動進行訴訟

????????美國政治中一個常見的現(xiàn)象是，一些由政府主導(dǎo)的重大新聞常常被放在星期五發(fā)布，其用意之一便是沖淡這一新聞可能帶來的負(fù)面影響。奧巴馬這一重要講話再一次安排在了星期五，或許不乏類似謀慮。然而，一項最新蓋洛普民意調(diào)查顯示，67%的美國民眾對政府情報收集活動仍感不滿。

????????奧巴馬的改革舉措仍存有諸多不確定因素，其中有關(guān)民眾的大規(guī)模信息“元數(shù)據(jù)”由誰保留便是其中之一。美國國會共和黨參議員格拉斯利反對將個人資料轉(zhuǎn)交給電信公司。他說：“這樣做可能會同樣引起對侵犯個人隱私的擔(dān)憂?！比A盛頓的民主和技術(shù)中心主席萊斯利·哈里斯說：“把資料轉(zhuǎn)交給電話公司或者第三方肯定不能排除擔(dān)憂和風(fēng)險，可是問題的癥結(jié)是由誰來掌握資料，我認(rèn)為總統(tǒng)沒有抓住要點?！泵绹褡杂陕?lián)盟執(zhí)行主任安東尼·羅邁羅說，奧巴馬并未致力于停止大規(guī)模收集民眾的電話記錄，他接近于了解民眾的關(guān)切，但卻從真正的改革退卻下來。該組織將繼續(xù)就美國政府收集民眾電話的情報活動進行訴訟。

????????美國改革監(jiān)聽不動真格? 對內(nèi)滅火對外安撫

????????分析人士指出，奧巴馬所給出的含糊說法難以服眾，而拒絕道歉的態(tài)度更顯得缺乏誠意，這樣的改革恐難獲得國際社會認(rèn)可。

????????美國智庫布魯金斯學(xué)會資深研究員布魯斯·里德爾分析說，奧巴馬當(dāng)天宣布的改革意向更側(cè)重于加強美國情報監(jiān)控項目的透明性和受監(jiān)管力度，而非從根本上改變這些項目。（常紅）

????????綜合人民日報、新華社、中新社、環(huán)球時報、北京晨報等