劉茜大學讀的是師范專業(yè),她本來可以做一名老師,但她2008年畢業(yè)找工作時沒有一點方向,于是在同校好友的建議下一起選擇了報考河北省的公務員,并且最終幸運地成為其中的一員,雖然她以前從未想過要當公務員。
公務員,鐵飯碗,這原本是一個令人羨慕的職業(yè),但劉茜僅僅工作了3年多就選擇了辭職。她告訴時代周報記者,“脫離隊伍”是因為待遇不高、成就感低落、工作壓力大等諸多因素。
最近一段時間,公務員辭職成為非常熱門的話題,讓人們一度開始懷疑這份旱澇保收的工作是否真有傳說中那么好。不過另一方面,近幾年公務員的報考人數(shù)卻有增無減。
官方數(shù)據(jù)顯示,2007—2010年,我國公務員的報名人數(shù)從74萬一路上升到2010年的審核通過人數(shù)144.3萬。在經(jīng)歷2011年的141.5萬和2012年130萬的小幅下降后,2013年又首次突破了150萬。
來自中國社會科學院政治學研究所鄭建君博士的《中國基層公務員心理狀況調(diào)查報告》顯示,中國基層公務員的工作倦怠現(xiàn)象很嚴重。
鄭建君在報告中指出,作為黨和政府各項方針政策的直接實踐者、執(zhí)行者,基層公務員的精神狀態(tài)、能力、素質(zhì)直接關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政水平。鑒于此,鄭建君在報告中呼吁,當前廣大基層公務員的價值取向、心理健康狀況以及對于工作生活的感受情況,應該引起有關(guān)方面的重視。
工作“沒技術(shù)含量”
回想起當初參加公務員考試的情形,劉茜用“幸運”來形容自己的經(jīng)歷。不過她的那名校友則在筆試后就被淘汰。
后來又有選調(diào)生,雖然門檻高點,但劉茜的各項條件都符合。她又通過了選調(diào)生的筆試。
所謂選調(diào)生,是組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學本科以上畢業(yè)生,及選拔具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學生“村官”到基層工作,作為黨政領(lǐng)導干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進行重點培養(yǎng)。
面試時,劉茜的父親希望能托人找點關(guān)系幫幫女兒。盡管劉茜堅決反對這么做,但父親還是背著她找了“沒起到任何作用的關(guān)系”。
劉茜又幸運地通過了面試。
后來培訓時,劉茜意識到通過選拔者大部分都有一點背景,差點的也是“父母一方有一個是公務員”;再后來分配工作時,劉茜才知道,自己所在的單位已經(jīng)幾年沒有進過新人了。同事們都在猜測這個24歲的女大學生到底有什么背景。而當劉茜一臉無辜地表示自己的父母不過是普通農(nóng)民時,同事們更加疑惑了。這讓劉茜第一次感受到背景對公務員的重要性。
培訓結(jié)束后,劉茜拿著一紙紅頭文件開始了自己的選調(diào)公務員生涯。她被分配到河北省石家莊市下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。按照選調(diào)生的相關(guān)規(guī)定,在基層鍛煉幾年后,她才能被調(diào)回城里。在劉茜看來,選調(diào)生多少有點“上山下鄉(xiāng)”的意思。
工作單位跟劉茜想象的差別有點大。最讓她無法接受的是工作時間—單位每天早上8點半上班、點名,但差不多到10點多的時候,八成左右的同事就提前下班回家了。下午沒有明確的上班時間,“因為基本沒人上班”。
由于離家遠,劉茜就住在單位宿舍。她每天早上8點半到辦公室,先打掃衛(wèi)生、打開水,然后坐下看書;下午2點到辦公室,接著看書。
“辦公室大多時候就我自己……”劉茜對時代周報記者說,有些無奈和落寞。一些老同事勸劉茜下午沒事就不用去辦公室了。
堅持了一個多月,劉茜也開始入鄉(xiāng)隨俗“忙活自己的事情”了。她每天把大量時間都用在上網(wǎng)、繡十字繡上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做公務員3年多時間,她繡了五六幅作品,“還有兩米多的大部頭”。
日子就這么一天天過著。劉茜突然覺得自己的工作枯燥極了,每天就是打字、做報表這些事情,“初中生就可以勝任,沒有技術(shù)含量?!彼寡裕@樣的工作遠離了她的初衷。
薪酬方面,最開始劉茜的月工資只有700多元,不過很快就漲到1300多元,到2011年底她辭職時,已經(jīng)有2000元左右了。
“如果按照性價比來算,工資少了點。但僅僅做這點工作,其實工資還是很多?!眲④鐣r常這樣跟朋友開玩笑說。
盡管工資不高,但劉茜還是利用攢下來的錢回家把家電整個換了個遍—那段時間,她一直過著“吃飯不花錢、娛樂沒地去”的日子。
“成就感低落”
劉茜所在的單位,由于分工極不明確,常駐單位的幾乎只有她一個人,以至于在后來的工作中,她經(jīng)常會半夜被抓起來救急。
寫材料、打字這些簡單的事情劉茜都能接受,工作不愛拖延的習慣則給她帶來了“嚴重”的后果,“我們部門60%的工作都堆在我頭上,就因為我不習慣拖延,總想著趕緊干完就算了。”
劉茜經(jīng)常遇到來單位辦證找不到人的百姓,“都是老實巴交的農(nóng)民,可是每次我都得跟他們說他們要找的人開會去了,或者學習去了。”其實那些同事都回家了,或者辦自己的事情去了。劉茜看不慣這種做法,只要能幫忙的她都盡量把事情辦了,這讓她的工作越來越多。
兩年后,劉茜才明白,單位的活兒沒有干完的時候。她不得不學習其他同事,工作也開始變得愛拖延起來。
如果不是壓在自己身上的事情太多,這樣的生活確實挺好?!暗疤崾翘貏e適合50歲的我,可是我才20多歲?!眲④缯J為她不該過這樣的日子。她辭職的念頭越來越強烈。其實在工作的第一年,劉茜就想逃離。
劉茜決定辭職,跟她的男朋友在北京、兩人兩地分隔也有一定關(guān)系?!耙驗槲铱偸歉粢粌蓚€月就能感受一次大都市的沖擊,對比太強烈?!彼f,自己每次從北京回來,就有跟世界脫軌的感覺。她認為待在那個小地方,很多東西都接觸不到。
工作3年后,劉茜越來越覺得自己不能再這么繼續(xù)浪費時間和青春了。工作倦怠也成了困擾她的重要原因。2011年底,她終于選擇了辭職。
劉茜自認為辭職后感覺挺好,“倒真有點后悔辭職太晚了。”她認為自己最好的年華都浪費在了之前的工作上,非常不值。尤其是那份工作不僅不能給她帶來學習的動力,也無法提供明晰上升的空間,特別是對她這樣毫無背景的農(nóng)村孩子來說。這是劉茜說服家人自己辭職的理由。
《中國基層公務員心理狀況調(diào)查報告》顯示,79.89%的基層公務員或多或少存在輕度工作倦怠的現(xiàn)象,而表現(xiàn)出重度工作倦怠的基層公務員比例為6.40%。
上述報告稱,從工作倦怠的具體表現(xiàn)來看,情感耗竭、人格解體和成就感低落三個因素之間并非彼此孤立,而是具有密切的關(guān)聯(lián)。在人數(shù)比例方面,“成就感低落”因素的檢出率最高。
或現(xiàn)公務員下崗潮
跟劉茜相比,張新新的工作似乎更多、更累。并且,后者現(xiàn)在已經(jīng)享受不到劉茜那種“吃飯不花錢、娛樂沒地去”的生活了。
張新新在甘肅省一個縣級政府部門的接待大廳窗口上班。由于生活壓力,他也有辭職的想法。
盡管大家都在討論不斷出臺的關(guān)于公務員的各種禁令會影響這個群體的福利,但張新新告訴時代周報記者,這些禁令并未給他的收入帶來任何不利影響—基層公務員原本福利就不多,取消后和取消前沒有什么太大差別。
原本以為公務員是高收入群體,加入公務員隊伍后起碼可以負擔得起買車和購房的需求,但真正夢想成真后,張新新才發(fā)現(xiàn),自己每月扣除各項保險和住房公積金后,實際收入不到2500元。
張新新經(jīng)常跟同事們討論他們的工資距離國家頒布的全國城鎮(zhèn)人均收入還有一定差距,他也不斷抱怨說除了工資其余的什么都在漲。
公務員不好當,尤其是基層公務員。張新新也時常跟同事們討論基層公務員為什么不好當?shù)膯栴}。
以張新新本人的情況為例:在窗口工作要經(jīng)常加班,如果態(tài)度稍有不好就可能會被投訴或直接被批評,“即便態(tài)度好,有時也要被質(zhì)疑”。這是張新新每天都要面臨的問題。
按照單位的要求,工作人員的手機要24小時開機,就連節(jié)假日也不例外。張新新因此經(jīng)常自責給家庭的付出和關(guān)心太少。
工作近6年,張新新至今未曾調(diào)換過崗位。他一直在為提升發(fā)愁,“即便有機會提升,也很渺茫?!倍绻约寒敵醪豢脊珓諉T,可能就不會出現(xiàn)這種情況。
張新新認為,他的工作幾乎是當?shù)厮行袠I(yè)里最累、收入最低的工作之一。由于沒有嚴格的考核體系、勞動與所得多數(shù)情況下不成正比,張新新覺得這無法很好地體現(xiàn)出他的個人價值。
如果未來自己的待遇仍然無法得到提升、收入仍處于社會偏低水平,張新新表示肯定會辭職。張新新的一些同事也與他有著同樣的想法。
但另一個困惑在于:不做公務員了,又能做什么呢?張新新并不知道自己辭職后可以做什么工作。
北京理工大學政府經(jīng)濟學教授胡星斗接受時代周報記者采訪時認為,公務員的工作累是由于政府職能沒有轉(zhuǎn)變、“應酬”太多,高工資高福利的前提是形成清廉政治、廉潔政府。
胡星斗表示,市場經(jīng)濟需要小政府或者適度政府與之相匹配。而目前中國無疑是過于龐大之政府,必然要減少政府對于市場的干預、縮小政府規(guī)模,所以未來必定會出現(xiàn)公務人員下崗潮。
在胡星斗看來,不斷有公務員辭職是一件好事,這樣就能夠增加社會的人才,也可以幫政府機關(guān)“消腫”,裁減冗員、裁減機構(gòu),使政府更精簡,更富有活力。
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