????在遏制三公經(jīng)費(fèi)上不可能采取一刀切的政策。但是,目前來看,促使三公經(jīng)費(fèi)下降,不是不可能做到的事情,而是愿不愿意去做的事情
????截至1月23日,全國已有28個(gè)省區(qū)市召開“兩會”。地方新一年三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,與往年相比數(shù)字上有一定降幅。廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%,浙江降幅為30%。但是,與公眾的期望相比,大部分地區(qū)三公預(yù)算下降幅度并不大(1月23日中國新聞網(wǎng))。
????按照中央要求,去年各地密集出臺了厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的詳細(xì)規(guī)定。按照這些規(guī)定,地方政府三公預(yù)算大幅縮減當(dāng)屬應(yīng)有之義。同時(shí),在公眾的心目中,也能想象著今年各地的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算可能會有一個(gè)大幅度的下降,讓公眾感到欣慰。然而,一個(gè)值得注意的問題是,從28個(gè)省區(qū)市召開的“兩會”所公布的新一年三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況看,除了浙江降幅高達(dá)30%之外,廣東、北京、湖北、上海等地的降幅大多維持在10%左右,大部分地區(qū)的三公預(yù)算下降幅度并不大,其中,還有不少的省區(qū)市降幅只有5%,這種動作不大的局面顯然難以令人樂觀。
????難以令人樂觀的理由主要有二:其一是2013年以來,中央先后出臺多道禁令,規(guī)范公務(wù)人員行為,照理說,受禁令的影響和制約,三公經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)大幅下降的趨勢,起碼各地的降幅得超過20%才算大幅下降,為何只有10%或百分之幾那一點(diǎn)點(diǎn)的降幅?這個(gè)下降的比率,顯然與公眾的期望值有不小的距離。其二是為何浙江省能夠猛砍30%,而其他省區(qū)市只是象征性地砍下幾個(gè)點(diǎn)?比如,廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅就只有大約5%,與浙江省的降幅差出了6倍。浙江省為何能夠做到三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅下降?其他省區(qū)市為何降幅不明顯?這個(gè)問題,恐怕也值得分析探討。
????雖說各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同、三公經(jīng)費(fèi)的消費(fèi)水平不同,在遏制三公經(jīng)費(fèi)上不可能采取一刀切的政策。但是,目前來看,促使三公經(jīng)費(fèi)下降,不是不可能做到的事情,而是愿不愿意去做的事情。想做,就能達(dá)到大幅下降,不想做,就只能是虛晃一槍、充充樣子?;蛟S有的地方還在打這樣的歪主意,就是到年底算賬時(shí),把節(jié)約的三公經(jīng)費(fèi)當(dāng)作一種政績資本來炫耀,節(jié)約的三公經(jīng)費(fèi)是遵守禁令、勤儉持家的結(jié)果。其實(shí),既然年底能夠節(jié)約出不少的三公經(jīng)費(fèi),又何必年初把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和額度定得那么高?顯然,這里面折射出的是一些地方在給自己留余地,甚至等著政策、禁令的松動,只要禁令的口子松了,或者上面對此抓得不緊、不嚴(yán)了,說不定三公消費(fèi)就會卷土重來,就會大把大把地去開支三公經(jīng)費(fèi)。
????因此,筆者以為,在新的一年里,眾多省區(qū)市的三公經(jīng)費(fèi)降幅不大,多少有些令公眾失望,也說明在降低三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算問題上,一些省區(qū)市不是很積極、很熱情。既然一些省區(qū)市在降低三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算上持有這樣的態(tài)度,說明他們打心眼里不太愿意失去其中的利益。對此,那就不妨加大監(jiān)督力度,跟進(jìn)審計(jì),時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格限制三公經(jīng)費(fèi)的開支,等到年底再盤點(diǎn)全年三公經(jīng)費(fèi)開支時(shí),讓媒體和公眾看看到底能夠省下多少錢?其中又有多少是年初虛報(bào)的??? □舒心萍
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