張掖采取措施解決肅南縣因嚴(yán)重干旱造成的人畜飲水問題

????????2014年1月24日，張掖市委書記陳克恭、市政府市長黃澤元與市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入旱情最重大的肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)實地調(diào)研，并就解決好災(zāi)區(qū)人畜飲水提出八項措施。

????????一是把抗旱防災(zāi)作為當(dāng)前工作的重中之重，整合民政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門項目資金，優(yōu)先用于支持肅南縣嚴(yán)重干旱地區(qū)人飲管網(wǎng)修復(fù)建設(shè)及拉水補貼，全力以赴做好抗旱減災(zāi)工作。二是抓住春節(jié)臨近、肉價上漲的有利時機(jī)，動員干旱嚴(yán)重的鄉(xiāng)村農(nóng)牧民加大出欄、減少存欄量和載畜量，減輕運水送水壓力，降低生產(chǎn)成本。三是由水利部門和肅南縣負(fù)責(zé)，加大小型抗旱水利設(shè)施修建力度，幫助架設(shè)引水管道、尋找應(yīng)急水源、對受損管道進(jìn)行維修，發(fā)揮已經(jīng)建成的小型水利和人飲設(shè)施的作用。四是由肅南縣組織車輛，并爭取消防支隊支援，向嚴(yán)重缺水的鄉(xiāng)村和牧業(yè)點定時定點送水，確保人畜飲水不發(fā)生困難。五是加強飼草料、農(nóng)資等抗旱物資儲備，采取儲備飼草料、牲畜流動放牧、舍飼育肥出欄等方式，降低旱情對畜牧業(yè)負(fù)面影響。六是進(jìn)一步加強牲畜疫病防治，及早調(diào)運儲備各類疫苗，對重點區(qū)域集中開展牲畜免疫接種，防止牲畜疫病發(fā)生。七是密切關(guān)注旱情發(fā)展趨勢，提前購入人工增雪煙彈，跟蹤天氣變化，隨時準(zhǔn)備開展人工增雪作業(yè)。八是由扶貧辦牽頭，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門及肅南縣配合，研究論證肅南嚴(yán)重缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施移民搬遷及轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖方式的方案，力爭從根本上解決人飲安全和生產(chǎn)發(fā)展問題。

????????自去年10月以來，肅南縣境內(nèi)持續(xù)四個月氣溫偏高，沒有有效降水，導(dǎo)致草原大面積干旱、牧草干枯，牲畜普遍缺草缺水問題日益突出。據(jù)初步統(tǒng)計，入冬以來，肅南縣草原受旱面積達(dá)到1114.6319萬畝，占草原面積的41.63%；受旱耕地2.71萬畝，占耕地面積的16.6%；自然干枯溪流46條，泉井干涸476眼，造成7309人飲水和42.43萬頭(只)牲畜飲水困難，牲畜缺草缺料12775噸，因凍病、乏弱、干旱缺草等原因陸續(xù)死亡牲畜5141頭只，占全縣牲畜飼養(yǎng)量的0.5%，雖然與去年同期有所上升，但仍在正常范圍之內(nèi)。

????????據(jù)歷年氣象數(shù)據(jù)資料顯示，肅南縣歷來冬旱、春旱嚴(yán)重，每年因干旱缺草、凍病重災(zāi)、體質(zhì)乏弱、羔羊流產(chǎn)等原因死亡的牲畜通常在1.3萬頭只左右，占飼養(yǎng)量的1%。針對這一情況，張掖市和肅南縣黨委、政府及有關(guān)部門高度重視牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自2011年以來先后投入資金1億余元，實施了牧區(qū)人畜飲水工程、牧區(qū)節(jié)水示范工程、牧區(qū)飼草地灌溉工程等項目，有效緩解了肅南縣人畜飲水困難問題，改善了牧區(qū)水利設(shè)施條件，提高了防災(zāi)抗災(zāi)能力。2011年、2012年、2013年牲畜分別死亡13559頭只、13039頭只和10933頭只，呈逐年下降趨勢。

????????災(zāi)情發(fā)生后，肅南縣委、縣政府積極行動，主動應(yīng)對，將抗旱減災(zāi)作為當(dāng)前的工作重點，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情民情，督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，及時啟動抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，層層動員部署，落實抗旱責(zé)任，通過采取購買飼草料、架設(shè)飲水管道、維修水利設(shè)施、補貼拉運人畜飲水、流動放牧、加大出欄等措施，千方百計幫助農(nóng)牧民群眾開展抗旱自救，最大限度減輕干旱對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響。至目前，共投入各項抗旱資金1525萬元，購買儲備飼草料12444.5噸，流動放牧22.94萬頭(只)，拉運儲水2.67萬噸，完成人畜飲水管網(wǎng)改造工程2處，在一定程度上緩解了災(zāi)情蔓延。

????????根據(jù)氣象部門預(yù)測，肅南縣1至4月降水量仍將偏少，氣溫繼續(xù)偏高，有持續(xù)春旱的可能，將對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成更大影響。面對持續(xù)嚴(yán)峻的旱情，省委、省政府高度重視，1月24日，省委書記王三運、省長劉偉平、省委副書記歐陽堅、副省長王璽玉分別作出重要批示，要求張掖市迅速行動，全力抓好防災(zāi)減災(zāi)各項工作，切實解決好農(nóng)牧民群眾人畜飲水問題，幫助農(nóng)牧民群眾度過難關(guān)，確保群眾生產(chǎn)生活不出問題。

????????目前，災(zāi)區(qū)人畜飲水主要采取人飲管網(wǎng)供水與農(nóng)牧民自備車輛和消防部門車輛拉運方式解決，雖成本較高，但人畜飲水有可靠保障，災(zāi)區(qū)群眾情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序正常。

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