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農合社“兌付危機”究竟是如何釀成的農合社“兌付危機”究竟是如何釀成的
來源: 紅網 作者:吳江 時間:2014-01-27 15:52
今天是北方的小年兒,各地的群眾也都在為歡度馬春節(jié)做著準備。不過,江蘇省鹽城市的一些聽眾卻反映,年關不好過,因為自己投資的錢打了水漂了。從2013年初開始,江蘇省鹽城市多家經當地農業(yè)主管批準成立,并獲得由當地民政局核發(fā)的“民辦非企業(yè)單位登記證書”的“農民資金互助合作社”人去錢空,眾多儲戶的存款無法兌付。據儲戶們的粗略統(tǒng)計,目前涉及金額或達數億元。(中國廣播網1月23日)
理財有風險,存錢需謹慎?,F實中,“炒股炒成股東,存錢存成債主”的事兒,其實并非沒有過教訓,也早就不缺苦主。不過,假如是游離于正常金融監(jiān)管的影子銀行與民間借貸體系,發(fā)生高息攬儲,最終卻連本金都還不上的龐氏騙局,當然并不意外。對于這類風險,當然也只能由投資者自擔。然而,明明是正規(guī)的農村信用合作社,不僅有主管部門的批準,更在政府機關的監(jiān)管之下,竟然還是出現了“人去錢空”,儲戶數億存款無法兌現的局面,顯然不能全歸之于正常的金融風險。
盡管金融活動本身不可能是零風險的,但卻絕不意味著相應的風險完全不可控,相反,金融活動風險很大程度上決定于其所經營的業(yè)務,而對于農村合作社而言,其設立的初衷當然是為區(qū)域內的農民服務,推動農村金融的發(fā)展,一方面吸收當地民眾的存款,提供基本的個人存款金融服務,另一方面則以提供小額金融貸款的方式,助力農業(yè)及其相關產業(yè)鏈的發(fā)展,解決農民生產生活需要的小額貸款難的問題。盡管農業(yè)合作社的業(yè)務范疇與經營模式,注定了很難有驚人的回報率,但假如立足于農業(yè)相關產業(yè)及貼近式的金融貸款服務,風險也本該在可控范疇之內。無需承諾高回報的農村合作社,也本該無需面對高風險才是。
然而,本以為農信社不高的利率,完全可以確保本金利息的安全,但就是這“最安全”的地方,竟然還是發(fā)生了“最危險”的事兒,資金鏈斷裂的互助合作社,無法兌付儲戶的資金,數億存款無法兌現,無論是對于當地的存款民眾,還是對于當地的金融生態(tài),都不啻于一場后果難料的災難。盡管這一事件據稱只涉及兩千多儲戶,而且承諾最晚2015年將全部結清,但由此所暴露出的農村合作社的監(jiān)管失控與金融風險,恐怕并不能因為波及范圍不大,且有回旋補救的余地,便停止追問。
不難看出,之所以引發(fā)兌付風險,其實并非農村合作社在其正規(guī)業(yè)務流程中出現了不可控的風險,而恰恰是因為合作社在經營過程中的違法違規(guī)操作導致了資金鏈異常。當合作社的資金被投到房地產開發(fā)上去了,一下子收不回來。本該是短期的借貸,卻要一到兩年才能把貸出去的錢全部收回來。一些合作社負責人涉嫌利用合作社牌照非法集資,違規(guī)超范圍經營借貸的,更是不在少數,這無疑為農村合作社的經營風險埋下了隨時可能爆發(fā)的地雷。當然,僅有違規(guī)經營和借貸,其實還不足以釀成資金鏈斷裂的大禍,畢竟,農村合作社本需接受嚴格的監(jiān)管,其業(yè)務范疇的超限,更應有相應的警示,那么,何以合作社的資金都已經介入房地產開發(fā)了,監(jiān)管者卻仍然懵然無知,這之中的監(jiān)管盲區(qū)究竟是如何形成的,對于合作社的經營范圍又存在哪些監(jiān)管空白與失職,也就更需追責。
一言以蔽之,農村合作社爆發(fā)的兌付風險,或許還能勉強應付,但其所暴露的是否僅僅是冰山一角,這座冰山之下,金融監(jiān)管黑洞與風險盲區(qū)究竟還有多少隱患,的確不容掉以輕心。
(編輯:李琳)