只許州官放火？陵水林業(yè)局被指帶頭毀壞林木

　　之前已經(jīng)聯(lián)合其他部門發(fā)布了“未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事一切活動”的公告，第二天卻又組織大批人員進(jìn)入林區(qū)對當(dāng)?shù)毓r(nóng)精心培育多年的近萬株檳榔樹、芒果樹等經(jīng)濟(jì)林一通亂砍。事后，當(dāng)?shù)毓r(nóng)要求給出合理解釋并作出相應(yīng)賠償時，卻冷淡以對，這樣的怪事就發(fā)生在陵水黎族自治縣林業(yè)局身上。

　　近日，記者接到陵水縣英州鎮(zhèn)崗山村村民部分村民反映稱，由于該村人多田少，因此當(dāng)?shù)卮迕駨拈_始祖輩就在村子附近的九所嶺開荒種地，種一些玉米和山南水稻等。為了能多打糧食，他們肩挑手提的往九所嶺山上運(yùn)農(nóng)家肥料，人步行單走一趟就得花上一個多小時。后期，他們開始種植檳榔、芒果等經(jīng)濟(jì)林。

　　但在2013年6月9日，在沒有得到任何通知的情況下，村民們在九所嶺種植的果樹遭遇了陵水縣林業(yè)局等部門組織的一次“執(zhí)法”，這次“執(zhí)法”讓他們多年的辛苦付出毀于一旦。據(jù)稱，在當(dāng)天的“執(zhí)法”中，陵水縣政府及林業(yè)主管部門組織縣林業(yè)系統(tǒng)工作人員、護(hù)林員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部、森林公安等單位人員近百人，森林公安分局人員統(tǒng)一行動，這些綜合執(zhí)法人員手持快刀上山，不分青紅皂白就是一通亂砍，導(dǎo)致果農(nóng)精心培育多年的檳榔樹、芒果樹等價值數(shù)百萬元的經(jīng)濟(jì)林毀于一旦。

　　據(jù)村民們統(tǒng)計(jì)，被砍果樹有芒果樹3080株，芒果小樹1100株，檳榔大樹2200株，檳榔小樹3360株，椰子樹40株，初步統(tǒng)計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。

　　事后，村民們才了解到，就在“執(zhí)法”的前一天，也就是2013年6月8日，陵水縣英州鎮(zhèn)政府、新村鎮(zhèn)政府、隆廣鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)局四家單位聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對九所嶺國家公益林區(qū)森林資源保護(hù)的通告（以下簡稱《通告》），該《通告》稱，依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合陵水縣實(shí)際，從即日起對九所嶺國家公益林區(qū)森林資源進(jìn)行整治。

　　該《通告》第3條規(guī)定，“未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事一切活動”；第4條規(guī)定，“禁止進(jìn)入九所嶺林區(qū)毀林開墾、種植，已種植的維持原狀，不準(zhǔn)新種、擴(kuò)種?！薄斑`反本通告規(guī)定，將依法從快、從重從嚴(yán)查處”。

　　這正是讓?shí)徤酱宕迕褚苫蟮牡胤?，“前一天還發(fā)通告說不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事一切活動，也禁止毀林開墾、種植，已種植的維持原狀，不準(zhǔn)新種、擴(kuò)種。但后一天聯(lián)合執(zhí)法人員就浩浩蕩蕩地帶隊(duì)持刀上山大肆砍伐，這不是‘只許州官放火不許百姓點(diǎn)燈’嗎？難道說作出這些規(guī)定的部門自己就可以不遵守？”崗山村村民董宇財(cái)說，其實(shí)在九所嶺開荒種植果樹或桉樹、馬占相思等經(jīng)濟(jì)林的還有一些企業(yè)，但當(dāng)天陵水縣林業(yè)部門牽頭組織的“執(zhí)法”卻只針對他們這些村民，這也是讓他們難以理解的地方。

　　董宇財(cái)說，自家果園在前述“執(zhí)法”中被毀后，他多次找到陵水縣林業(yè)局等部門進(jìn)行信訪，要求林業(yè)局給出合理的說法并作出賠償，但至今沒有下文。而該局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時曾表示，九所嶺存在果農(nóng)搶種行為，他們?nèi)ァ皥?zhí)法”拔了幼苗，被拔的也是剛種下的，并矢口否認(rèn)他們上山人員砍了果樹。

　　那么，陵水縣有關(guān)部門在此次統(tǒng)一“執(zhí)法”行動中是否遵循了規(guī)定，做到依法行政？2013年6月9日當(dāng)天針對崗山村村民砍伐行為有何法律依據(jù)呢？

　　2013年11月21日上午，記者在陵水縣林業(yè)局辦公室等待了相當(dāng)長一段時間后，方見到了該局局長楊麟權(quán)，但他一聽說記者要就此進(jìn)行采訪，立即表示記者要下鄉(xiāng)，沒有時間，等有空時再約。2014年1月15日，記者再次主動聯(lián)系了楊麟權(quán)，他僅表示村民們反映的情況并不屬實(shí)，沒有做出進(jìn)一步解釋，隨后便以在外出差為由掛斷了電話，之后也再未與記者聯(lián)系。

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