民建海南省委建議：建設(shè)南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)

????????海南省政協(xié)六屆二次會(huì)議將于2月8日舉行，民建海南省委會(huì)向大會(huì)提交了《關(guān)于推動(dòng)建設(shè)南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)（FTA）的建議》（以下簡(jiǎn)稱建議）。建議認(rèn)為，海南是祖國(guó)南大門，肩負(fù)國(guó)際旅游島國(guó)家戰(zhàn)略和載人航天發(fā)射兩大國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)該抓住國(guó)家建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略契機(jī)，加快海南發(fā)展。

????????建設(shè)南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)（FTA）的條件

????????建議指出，“自由貿(mào)易區(qū)”所涵蓋范圍是簽署自由貿(mào)易協(xié)定的所有成員的全部關(guān)稅領(lǐng)土，對(duì)應(yīng)的英文是FREE TRADE AREA（FTA）。近些年，美國(guó)啟動(dòng)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）談判、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，即將出現(xiàn)的美歐、美太兩大超級(jí)自由貿(mào)易區(qū)，覆蓋世界貿(mào)易量的2/3、全球GDP的3/4。因此，中國(guó)處在以美國(guó)為首的新的國(guó)際自由貿(mào)易體系包圍圈之中。

????????建議認(rèn)為，海南具備作為南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)支撐基地的條件。海南省已在交通、電力、制造及產(chǎn)業(yè)園等多方面建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。航空方面，海南南北各有一個(gè)吞吐量1000萬(wàn)以上的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加上即將建設(shè)的博鰲機(jī)場(chǎng)及西沙機(jī)場(chǎng)，我國(guó)在南中國(guó)海區(qū)域有4個(gè)民航機(jī)場(chǎng)可供使用。碼頭方面，目前客運(yùn)和貨運(yùn)港口有?？谛阌⒏?、馬村港、洋浦港、八所港、三亞港、西沙永興港6個(gè)港口；漁用碼頭有西沙永興、臨高調(diào)樓、儋州白馬井、東方八所、樂(lè)東嶺頭、三亞崖城、瓊海譚門、文昌清瀾、陵水新村和萬(wàn)寧港北10個(gè)。電力通信方面，已經(jīng)建成馬村、清瀾、東方等電源廠，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨海聯(lián)網(wǎng)，加上目前的擴(kuò)能和昌江核電站的建設(shè)，海南電力建設(shè)完全能夠具備大規(guī)模開發(fā)的條件。海南通信產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有3家大通信集團(tuán)提供全覆蓋業(yè)務(wù)。油氣資源加工提煉方面，已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模接收南海資源開發(fā)產(chǎn)出的油氣產(chǎn)品。綜合保稅區(qū)建設(shè)方面，海南已經(jīng)建成洋浦綜合保稅港區(qū)和海口綜合保稅區(qū)，并正在籌劃建設(shè)?？诿捞m機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，也可以快速增設(shè)綜合保稅區(qū)作為業(yè)務(wù)支撐。

????????建議啟動(dòng)南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

????????民建海南省委會(huì)建議，由海南省人民政府牽頭?？谑小⑷齺喪?、儋州市、三沙市、文昌市、各研究機(jī)構(gòu)和中海油、港航、海航等相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)抽調(diào)專人組成建設(shè)南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)專門課題組，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和研究，抓緊研究制定南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，并制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)南海油氣資源開發(fā)國(guó)際化合作的規(guī)劃。

????????建議提出，盡快完善南中國(guó)海自由貿(mào)易區(qū)（FTA）建設(shè)主要輔助設(shè)施，制定海南省綜合保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盡快啟動(dòng)美蘭機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)的申辦和建設(shè)，并啟動(dòng)建設(shè)三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)、西沙永興機(jī)場(chǎng)、博鰲機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)及海南大型港口綜合保稅港區(qū)的研究和規(guī)劃工作。

????????同時(shí)，還應(yīng)著手做好大型民營(yíng)企業(yè)參與南海油氣資源開發(fā)的研究和規(guī)劃工作。盡快啟動(dòng)相應(yīng)的海洋環(huán)保研究和規(guī)劃工作，確保海洋資源開發(fā)安全有序。