北京地鐵透水事故涉事官員貪賄近6千萬被判死緩

　　昨天記者獲悉，因在地鐵9號線穿越玉淵潭東湖圍堰工程中虛報(bào)工程款，北京市河湖管理處原主任李柱構(gòu)成受賄罪和貪污罪，被市一中院一審判處死刑緩期二年執(zhí)行，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其被認(rèn)定受賄金額為1100余萬元，貪污4800余萬元。

　　據(jù)了解，李柱的行為直接導(dǎo)致地鐵9號線穿過玉淵潭東湖時(shí)發(fā)生透水事故，大量湖水流入正在施工的地鐵豎井，現(xiàn)場施工設(shè)備和人員遇險(xiǎn)，搶險(xiǎn)過程中一人死亡。

　　事發(fā)

　　9號線工程突發(fā)透水事故

　　2010年9月17日，地鐵9號線玉淵潭段圍堰工程突發(fā)透水事故，大量湖水泄漏至地鐵干槽，并將地鐵9號線換刀豎井灌滿。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場內(nèi)有人員和大型盾構(gòu)機(jī)等大型設(shè)備正在進(jìn)行工作，透水事故對現(xiàn)場工人和施工設(shè)備造成巨大威脅。此后，施工單位迅速采取封堵圍堰缺口、井內(nèi)排水等緊急措施，搶救過程中，1人死亡。

　　2010年11月12日，北京市監(jiān)察局牽頭組織北京市安監(jiān)、發(fā)改、住建、審計(jì)等部門組成“9·17”透水事故聯(lián)合調(diào)查組。通過調(diào)查，一起腐敗大案浮出水面。

　　據(jù)北京市紀(jì)委、北京市監(jiān)察局主辦的《是與非》雜志披露，聯(lián)合調(diào)查組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“9·17”透水事故除技術(shù)原因之外，圍堰管理工程存在著大量問題。比如，以應(yīng)急工程時(shí)間上不具備招標(biāo)條件以及裝模圍堰是專利技術(shù)為由，工程未進(jìn)行依法招標(biāo)。事故發(fā)生后，施工方修改或者補(bǔ)簽《監(jiān)理合同》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工日志》等合同及有關(guān)文件。

　　另外，資金使用管理也存在大量問題，合同金額嚴(yán)重高于實(shí)際支出，涉嫌提供虛假合同套取軌道交通建設(shè)資金。比如，工程概算中的工程直接費(fèi)用是3792.6萬元，而施工合同金額為5869萬元，比概算中工程直接費(fèi)用虛高2000余萬元。其中部分工程款被貪污。

　　在事故調(diào)查后期，市紀(jì)委執(zhí)法室逐漸把注意力從程序違法問題轉(zhuǎn)移到事故背后隱藏的腐敗問題，并鎖定了主要目標(biāo)——河湖管理處原主任李柱，經(jīng)市紀(jì)檢部門查明，李柱任職期間涉嫌貪污受賄1000多萬元。隨后李柱被移送司法機(jī)關(guān)。

　　指控情節(jié)

　　1

　　向10家企業(yè)索要現(xiàn)金房子豪車

　　現(xiàn)年59歲的李柱是北京市人，曾先后擔(dān)任市清河整治工程建設(shè)管理處主任、市東水西調(diào)管理處主任。被抓前，他則是北京市城市河湖管理處主任。

　　檢察機(jī)關(guān)指控李柱的第一項(xiàng)罪名為受賄罪，據(jù)指控，李柱從2000年至2011年，共受賄10筆，金額共計(jì)1113萬元。11年間，李柱先后向10家企業(yè)，索要現(xiàn)金、房子、購物卡及寶馬車等，平均每年受賄100余萬元。

　　李柱被控的第二項(xiàng)罪名是貪污罪。在1989年至2011年間，他采取簽訂虛假工程協(xié)議等手段，通過北京市水利建筑工程處第五施工隊(duì)和北京都恩工程有限責(zé)任公司、北京市宏達(dá)工程公司的賬戶，騙取公款共計(jì)5300余萬元。

　　2

　　逃避紀(jì)檢部門調(diào)查過戶別墅

　　李柱的其中一筆受賄涉及一棟別墅，在被紀(jì)檢部門調(diào)查時(shí)，他為了逃避檢查，將別墅過戶給了出資人。

　　據(jù)檢方指控，2000年至2008年間，李柱利用擔(dān)任北京市清河整治工程建設(shè)管理處主任、北京市東水西調(diào)管理處主任的職務(wù)便利，為北京綠視點(diǎn)園林景觀工程有限公司順利獲得河道整治、南水北調(diào)市內(nèi)配套拆遷與恢復(fù)等工程提供幫助，先后兩次向該公司法定代表人劉某索要昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)的蓬萊苑別墅一套，購房款及稅費(fèi)共計(jì)199萬余元，裝修費(fèi)40余萬元。

　　劉某證言顯示，2001年，其與幾個(gè)人成立了綠視點(diǎn)公司。2000年他因分包工程認(rèn)識了李柱，當(dāng)時(shí)李柱任清河管理處處長。據(jù)劉某稱，李柱在任期間，綠視點(diǎn)公司通過李柱承接的工程總金額有4000余萬元。

　　據(jù)李柱供述，劉某和他一起辦理買房手續(xù)，房產(chǎn)登記在了其妻名下。2007年5月，水務(wù)局紀(jì)檢曾調(diào)查過李柱的房產(chǎn)情況。當(dāng)時(shí)李柱將別墅過戶給了劉某，但自己并未搬離，一直住到2011年被抓。

　　3

　　嫌開寶馬太顯眼換了輛路虎

　　李柱的受賄清單中還涉及兩輛車。據(jù)檢方指控，李柱曾向綠視點(diǎn)公司和北京都恩工程有限責(zé)任公司索要過兩輛車，金額共計(jì)131萬元。

　　據(jù)李柱在偵查階段的供述，其曾幫彭某協(xié)調(diào)接洽過北京翔鯤水務(wù)建設(shè)有限公司等幾家水務(wù)系統(tǒng)公司的工程。2000年，李柱提出要買車，彭某花78萬元給他買了一輛寶馬5系。但由于該車太顯眼，明顯與其收入不匹配，加上車子又是套牌，總有罰單，他很少開這輛寶馬。2007年，水務(wù)局紀(jì)檢曾查過其是否開寶馬車的事，他就不再開寶馬了。為了方便，李柱又讓綠視點(diǎn)公司的劉某買了一輛路虎。

　　劉某證言顯示，2008年10月，做完南水北調(diào)配套工程后，李柱提出想要一輛黑色路虎神行者，劉某和公司另一股東商量后決定給李柱買，總費(fèi)用花了53萬元。當(dāng)時(shí)李柱怕出事，把車登記在了劉某名下。

　　在法庭上受審時(shí)，李柱對指控有異議。他稱向劉某和彭某索要的路虎和寶馬，系其向二人借用的車輛。

　　判決

　　認(rèn)可自首情節(jié)從輕判死緩

　　受審時(shí)，對于指控其犯貪污罪，李柱辯解稱，水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同意其使用第五施工隊(duì)承包工程搞創(chuàng)收；其自行出資為工程先期墊資，工程完工后，其有權(quán)支配工程款。

　　對被控的受賄罪，李柱也有說辭。其有些部分說是借款、借車，有些部分稱存在偵查人員誘供。同時(shí)，他表示自己不存在索賄情節(jié)，都是行賄人主動(dòng)給的。

　　法院經(jīng)審理，將李柱的受賄和貪污金額進(jìn)行了重新認(rèn)定，認(rèn)定其受賄1100余萬元，貪污4800余萬元。據(jù)悉，李柱被抓時(shí)，偵查人員從其家中扣押現(xiàn)金442萬元人民幣、美元38920元、歐元26149元、澳元36800元、加元10元、不丹幣21元以及金銀條、金銀幣等物品。

　　一中院審理后認(rèn)為，李柱身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以簽訂虛假工程合同等方式侵吞、騙取公款，其行為已構(gòu)成貪污罪；身為國家工作人員，其索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為亦構(gòu)成受賄罪。

　　法院指出，李柱的部分受賄罪行為具有索賄情節(jié)，依法予以從重處罰。鑒于李柱在雙規(guī)期間主動(dòng)交代了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí)，可認(rèn)定為自首，且案發(fā)后部分贓款、贓物以及用贓款購買的房產(chǎn)、物品已追繳在案，依法可對其予以從輕處罰。

　　據(jù)此，法院判處李柱死刑，緩刑二年執(zhí)行，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

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