海南省政協(xié)六屆二次會(huì)議：論改革談發(fā)展議熱點(diǎn)話民生

?????????？诰W(wǎng)2月11日消息（記者 任錦雯）10日下午15時(shí)，省政協(xié)召開第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取省政協(xié)委員們的大會(huì)發(fā)言。15名政協(xié)委員圍繞旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言，建言獻(xiàn)策。

????????胡景：建設(shè)一批主題游樂(lè)園、不夜城

????????現(xiàn)狀： 中西部旅游資源 未充分開發(fā)

????????胡景委員發(fā)言中表示，2009年海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，海南旅游消費(fèi)總量連續(xù)3年增幅均在17%以上，取得了顯著成就，但依然存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是旅游資源尚未充分利用，三亞、?？诩皷|部沿海是海南旅游的主戰(zhàn)場(chǎng)，其中，2013年三亞旅游收入就占全省一半以上，中西部地區(qū)豐富的旅游資源未得到充分開發(fā)。二是游客人均消費(fèi)偏低，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，仍以觀光旅游為主體，缺少獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致未能有效地延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間、挖掘游客消費(fèi)能力。三是旅游消費(fèi)層次較低，與購(gòu)物消費(fèi)所占比重高達(dá)50%的香港等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大增長(zhǎng)空間。

????????建議： 建設(shè)一批主題游樂(lè)園、不夜城

????????針對(duì)此情況，胡景委員提出建議，希望我省能夠進(jìn)一步加大旅游資源整合開發(fā)，推動(dòng)各市縣旅游資源深度結(jié)合，增強(qiáng)旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，如盡快把各市縣的綠道串聯(lián)起來(lái)。

????????其次，大力刺激旅游購(gòu)物，加大對(duì)重點(diǎn)旅游工藝品企業(yè)的扶持力度，開發(fā)獨(dú)具海南特色的旅游商品，讓游客感覺(jué)到來(lái)海南沒(méi)有購(gòu)買旅游商品是一種遺憾；在熱點(diǎn)文化、商貿(mào)聚集區(qū)培育晚間旅游消費(fèi)市場(chǎng)，建設(shè)一批娛樂(lè)城、主題游樂(lè)園、不夜城等旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。

????????張萍：建議建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作

????????現(xiàn)狀：有影響力的 文藝精品有限

????????海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為全國(guó)人民關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南更是受到世界的矚目。在這25年里，海南的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，文化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，公共文化服務(wù)體系日益完善，文化事業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

????????但同時(shí)，在這二十多年的時(shí)間里，文藝創(chuàng)作雖在不斷進(jìn)步，但能夠在全國(guó)產(chǎn)生影響力的文藝精品確實(shí)極為有限，無(wú)論是歌曲、舞蹈，還是影視、戲劇，雖不乏精品，一些參賽作品，也獲得了一些獎(jiǎng)項(xiàng)，但影響力極為有限，后續(xù)推廣和藝術(shù)成果的應(yīng)用更是乏力。

????????建議：建必要的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

????????對(duì)文藝精品創(chuàng)作要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，建議由省委宣傳部牽頭，成立一個(gè)重大題材文藝精品創(chuàng)作組織委員會(huì)，制定一個(gè)文藝精品創(chuàng)作五年規(guī)劃，對(duì)每年的創(chuàng)作工作進(jìn)行量化，明確任務(wù)、落實(shí)到部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把文藝精品創(chuàng)作當(dāng)作一項(xiàng)重要的文化惠民工程來(lái)抓。

????????此外，建立必要的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立使文藝家能最大限度地發(fā)揮藝術(shù)潛能，充分調(diào)動(dòng)文藝家進(jìn)行精品創(chuàng)作的積極性，出精品、出人才；通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式建立一個(gè)文藝發(fā)展基金，要有計(jì)劃地推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作；要為吸引國(guó)內(nèi)外文藝名家到海南進(jìn)行精品創(chuàng)作營(yíng)造良好的環(huán)境；認(rèn)真做好文藝精品的推廣與市場(chǎng)的對(duì)接工作。

????????李仁君：建設(shè)五星級(jí)飯店要適度

????????現(xiàn)狀：我省五星級(jí)酒店將供過(guò)于求

????????李仁君委員介紹，按嚴(yán)格的五星級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海南省已掛牌的五星級(jí)酒店共23家，其中三亞市12家，?？谑?家，瓊海市2家，萬(wàn)寧市2家，文昌1家。按相當(dāng)于五星級(jí)實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)（或待評(píng)五星級(jí)），中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)公布了2012年五星級(jí)飯店評(píng)定網(wǎng)上公示名單，統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：三亞市至少有31家，?？谑兄辽儆?4家，瓊海市1家，萬(wàn)寧市1家，而其他縣市具有五星級(jí)實(shí)力的酒店的數(shù)量也與日俱增。我省五星級(jí)酒店在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。他表示，根據(jù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我省五星級(jí)酒店將現(xiàn)供過(guò)于求的情況。如不提前應(yīng)對(duì)，我省五星級(jí)酒店供過(guò)于求狀況將有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)，由此將會(huì)導(dǎo)致五星級(jí)酒店之間發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，加劇兩極分化，酒店服務(wù)質(zhì)量下降，甚至發(fā)生大批五星級(jí)酒店倒閉的局面。

????????他還提出，我省五星級(jí)酒店受季節(jié)性波動(dòng)影響較大，主要表現(xiàn)在淡旺季游客流量波動(dòng)、淡旺季開房率波動(dòng)和淡旺季客房?jī)r(jià)格波動(dòng)。普遍存在旺季價(jià)格虛高，市場(chǎng)供不應(yīng)求，比如在春節(jié)期間，超過(guò)京、滬、粵等地價(jià)格；淡季價(jià)格奇低，市場(chǎng)供過(guò)于求。五星級(jí)酒店普遍面臨成本加大和人才短缺的困擾。

????????建議：五星級(jí)飯店數(shù)量要適度

????????李仁君委員建議，希望海南五星級(jí)酒店發(fā)展規(guī)劃應(yīng)考慮全省統(tǒng)籌，做好總量控制，五星級(jí)飯店的數(shù)量要適度，不能盲目追求高投資額，使星級(jí)酒店各檔次的比例趨于合理。必要時(shí)可設(shè)立一定的準(zhǔn)入限制，從而緩解市場(chǎng)數(shù)量上的飽和問(wèn)題，避免過(guò)度投資建設(shè)所帶來(lái)酒店行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

????????發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在海南五星級(jí)酒店發(fā)展中的作用；由政府主導(dǎo)優(yōu)化海南五星級(jí)酒店的發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新海南旅游產(chǎn)業(yè)，吸引高端游客入島，擴(kuò)大五星級(jí)酒店的需求；在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)降低酒店成本，保持酒店健康發(fā)展。

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