陳辭：深化全省重點領(lǐng)域各項改革?？谝咴谇傲?/h1>

陳辭在聯(lián)組審議中發(fā)言。記者黃一冰攝

　　?？诰W(wǎng)2月12日消息（記者吳躍）10日，在參加省五屆人大二次會議聯(lián)組審議中，省人大代表陳辭指出，海口要切實扛起大特區(qū)省會應(yīng)有的改革擔(dān)當(dāng)，努力在全省重點領(lǐng)域改革方面走在前列、爭創(chuàng)范例，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　陳辭說，今年政府工作報告的一大亮點，就是把深化重點領(lǐng)域各項改革擺在了2014年工作任務(wù)的第一位，這與省委六屆五次全會精神一脈相承，也是黨的十八屆三中全會精神在海南的具體化。政府工作報告進一步明確了當(dāng)前改革的突破口和切入點，明確了今年各項重點改革的任務(wù)和目標(biāo)，必將對我們爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例和經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展起到強有力的推動作用。

　　陳辭表示，改革是全省和?？诮窈笠粋€時期科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的持續(xù)強勁的動力源。?？谠谥\劃和部署當(dāng)前和今后一個時期的工作時，也把全面深化改革作為推進各項工作的一個總抓手。今年?？趯⑷嫔罨母铮氏仍谕七M新型城鎮(zhèn)化、加強社會管理、轉(zhuǎn)變政府職能、促進作風(fēng)改進四條主線上取得突破，牽引帶動全域海口科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

　　陳辭說，政府工作報告提出了重點推進八項改革任務(wù)，有一些?？谝呀?jīng)開始破題，有一些正在推進，基本上都有了比較清晰的思路。在深化農(nóng)村改革上，土地“六權(quán)” 確認(rèn)是前提和基礎(chǔ)，海口將進一步加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，同時穩(wěn)妥開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，建立城鄉(xiāng)要素交易平臺，促進資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動和均衡配置。

　　陳辭說，國有企業(yè)的角色定位一定要界定清楚，海口國企改革的方向不是越多越大就越好，而是要做活做精，鼓勵通過國有資產(chǎn)證券化和股權(quán)投資等資本運營，更多進入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要領(lǐng)域，幫助政府扮演培育市場和托底民生的角色，發(fā)揮好項目孵化、資本運營以及保障基本公共服務(wù)的功能。

　　海口將深化財稅體制改革，擴大區(qū)級共享稅種，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和專項轉(zhuǎn)移支付力度，同時繼續(xù)推進預(yù)算編制改革，推動政府和部門預(yù)決算公開。

　　在深化投融資體制改革上，?？诜e極落實省委省政府關(guān)于優(yōu)化港口布局、避免同質(zhì)競爭、發(fā)揮集聚效應(yīng)的精神，著力推進港航集團依托“三港合一”的優(yōu)勢，加快整合瓊北港口和航運資源，推動港航業(yè)提質(zhì)增效升級。同時，將大力引導(dǎo)社會資本廣泛參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、工業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，通過投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級。

　　陳辭說，在深化農(nóng)墾改革上，當(dāng)前，海口正著力抓好三江農(nóng)場移交屬地管理工作，重新修訂整個三江鎮(zhèn)的規(guī)劃，籌建紅樹林三江濕地公園，擬引進高端休閑、養(yǎng)生、度假產(chǎn)業(yè)，依托四個大田洋建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　?？趯⑸罨逃幕w制改革，發(fā)揮國際旅游島中心城市的功能和作用，注重教育、文化與國際接軌，引進國內(nèi)外知名大學(xué)、職業(yè)教育機構(gòu)、科研教育單位以合作獨資等方式設(shè)立分校分院。

　　在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上，海口明確提出，2014年底市屬公立醫(yī)院全部實施“先看病后付費”診療服務(wù)模式，2015年底全部取消藥品加成；完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)示范點建設(shè)，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳辭說，作為全島旅游的集散地和服務(wù)中心，海口將深化旅游管理體制改革，重點以長影“環(huán)球100”、紅樹林濕地主題公園等重大景區(qū)項目為抓手，打造更多更具品質(zhì)的旅游吸引物，進一步改善旅游環(huán)境，為全省旅游提供支撐點和新熱點。

　　陳辭表示，海口愿意承擔(dān)全省深化改革的試點，將牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，以省會城市應(yīng)有的改革擔(dān)當(dāng)，積極探索、大膽實踐，為實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出更大的貢獻。

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