省政協(xié)委員黃飛舟建議：跨省港航聯(lián)營保瓊州海峽通暢

????????春節(jié)黃金周剛過，海南旅游可謂旺丁又旺財(cái)。但在喜獲豐收的同時(shí)，不少政協(xié)委員也敏銳地發(fā)現(xiàn)了一些問題，他們紛紛結(jié)合自己的專業(yè)、工作，為國際旅游島發(fā)展建言獻(xiàn)策。

????????“海南國際旅游島建設(shè)已進(jìn)入第5個(gè)年頭了，海南旅游在較快發(fā)展的同時(shí)，國際化程度依然不高；每年國際游客不足80萬，僅占總游客數(shù)的2.5%?！笔≌f(xié)委員朱鼎健建議，從政府層面科學(xué)塑造海南旅游品牌形象，導(dǎo)入品牌識別系統(tǒng)(CIS)，形成并強(qiáng)勢推廣海南旅游獨(dú)特標(biāo)識、鮮明符號、個(gè)性形象，讓海南國際旅游島在世界主要客源地深入人心，進(jìn)而帶動國際客源穩(wěn)定增長。

????????據(jù)了解，一些國際著名旅游目的地都是CIS戰(zhàn)略的成功實(shí)踐者。如新加坡的旅游形象“新亞洲、新加坡、新感覺”，夏威夷的“Aloha在旅途”，而提到墨西哥坎昆，自然會想到其鮮明獨(dú)特的瑪雅文化、瑪格麗特雞尾酒等。

????????朱鼎健表示，海南的旅游業(yè)要在國際市場競爭中脫穎而出，就必須打出能夠深入人心的整體品牌。海南旅游核心價(jià)值不突出，整體品牌形象模糊，沒有鮮明的旅游符號，同時(shí)也疏于品牌識別的系統(tǒng)性構(gòu)建。

????????為此，朱鼎健建議由政府牽頭，系統(tǒng)構(gòu)建海南國際旅游島的CIS系統(tǒng)。建議邀請各方面專家組成海南旅游國際專家顧問小組，對海南旅游品牌識別系統(tǒng)進(jìn)行回顧總結(jié)，系統(tǒng)梳理海南哪些旅游資源能夠提煉成為海南旅游的文化符號。通過國際招標(biāo)形式由國際策劃團(tuán)隊(duì)整體設(shè)計(jì)出具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值兼具，又為國內(nèi)外游客喜聞樂見的一整套視覺標(biāo)識成果和品牌形象識別系統(tǒng)。

????????同時(shí)，朱鼎健還建議設(shè)立海南旅游新聞發(fā)言人和首席品牌官。新聞發(fā)言人主持常態(tài)化、定期的新聞發(fā)布活動。在旅游管理機(jī)構(gòu)專設(shè)負(fù)責(zé)海南旅游品牌戰(zhàn)略管理運(yùn)營和傳播推廣的首席品牌官，本身也會作為一種創(chuàng)新而為旅游整體品牌推廣增加亮色。

????????此外，海南還應(yīng)創(chuàng)新研究海南國際旅游島的全球推廣策略和執(zhí)行。由于全球市場巨大，多渠道、全方位的宣傳推廣和市場開拓，往往意味著巨額投資，但效果上又顯得形式化和表面化，建議在國際市場推廣上，采取以點(diǎn)帶面的戰(zhàn)略，借鑒迪拜的一些旅游推廣經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)借助幾場大型賽事和大型活動進(jìn)行輻射式推廣，讓海南國際旅游島的推廣方式，也成為海南旅游形象的一個(gè)鮮明特色。

????????春節(jié)黃金周臨近尾聲，?？谛阌⒏圻M(jìn)入客流返程高峰期，再次出現(xiàn)車輛排“長龍”的情況。對此，省政協(xié)委員黃飛舟建議以?？谛阌⒏邸V東海安港以及瓊州海峽各航運(yùn)企業(yè)為主導(dǎo)，通過參股、控股、互換股權(quán)等形式組建跨省港口航運(yùn)聯(lián)營公司，使各企業(yè)形成收益同享、成本共擔(dān)的利益共同體，徹底解決內(nèi)部矛盾，保障瓊州海峽暢通。

????????據(jù)了解，瓊州海峽客滾運(yùn)輸市場矛盾主要集中于海口至海安航線。該航線現(xiàn)共有47條船舶，其中廣東27艘，海南20艘。海南與廣東的運(yùn)力差距使得兩省航運(yùn)企業(yè)時(shí)常因船舶貨源配載發(fā)生矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年3月發(fā)生的車客爭奪戰(zhàn)中，僅3天兩地船舶相互放空190多個(gè)航班，直接造成雙方經(jīng)濟(jì)損失150多萬元。2013年從8月1日至9月21日，廣東運(yùn)輸企業(yè)放空船舶達(dá)665個(gè)，僅油料損失達(dá)600多萬元；國慶7日，廣東、海南兩岸互相不給對方的船配班，導(dǎo)致兩省共放空船回程366個(gè)航班，合計(jì)損失300多萬元。

????????矛盾導(dǎo)致的損失不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，過海車客時(shí)間更是被嚴(yán)重耽誤，原本僅需90分鐘的海上航程，往往需要3-4小時(shí)。

????????黃飛舟建議，省政府對現(xiàn)有港口和航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以扶持，加大資金投入，改善硬件設(shè)施，同時(shí)加快澄邁新海鄉(xiāng)輪渡碼頭的建設(shè),解決碼頭泊位緊張的問題，達(dá)到航道雙向通航的要求。同時(shí)，建議瓊粵兩省政府搭建平臺，促進(jìn)瓊粵兩省企業(yè)間合資建造碼頭。

????????建議由交通運(yùn)輸部牽頭，兩省政府及省國資委、省交通運(yùn)輸主管部門積極引導(dǎo)，以瓊州海峽各港口和航運(yùn)企業(yè)為主體，通過參股、控股、互換股權(quán)等形式組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的瓊州海峽港口航運(yùn)集團(tuán)，形成一家像粵海鐵路有限責(zé)任公司一樣的集港口、船舶、調(diào)度等資源權(quán)力于一體的聯(lián)營公司。

????????另外，港航資源整合在國內(nèi)外均有成功先例，如，紐約-新澤西港、哥本哈根(丹麥)-馬爾默港(瑞典)、湖北宜昌滾裝運(yùn)輸經(jīng)營資源整合、日照旅游船聯(lián)合體模式等，黃飛舟建議，這些成功經(jīng)驗(yàn)，均可為瓊州海峽經(jīng)營資源整合提供參考。

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