從兩會(huì)提案解讀?？诮逃航逃夂蛯W(xué)前教育廣受關(guān)注

　　海口網(wǎng)2月21日消息（記者 吳丹丹）教育是最大的民生。在今年?？趦蓵?huì)上，多份提案都與教育有關(guān)，教育均衡、學(xué)前教育、心理健康教育等話(huà)題被反復(fù)提及。這也反映出，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高學(xué)前教育水平將會(huì)是海口市教育發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。

　　教育均衡發(fā)展是重點(diǎn)

　　市民盟提出，?？谑姓跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)更加重視加快我市義務(wù)教育均衡發(fā)展；政協(xié)委員林杰表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；民進(jìn)?？谑形ㄗh，要全面托管農(nóng)村薄弱學(xué)校，真正實(shí)現(xiàn)教育均衡……

　　“教育均衡”，這四個(gè)字在今年的兩會(huì)提案中反復(fù)出現(xiàn)。教育的均衡發(fā)展問(wèn)題切實(shí)關(guān)系著百姓生活，也由此引發(fā)政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注。

　　近年來(lái)，?？谑姓哟罅私逃度?。教育均衡化建設(shè)熱火朝天，從電子教學(xué)設(shè)備到實(shí)驗(yàn)器材、圖書(shū)，都按標(biāo)準(zhǔn)化配備，辦學(xué)硬件條件大大改善。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，海口市各校之間的教學(xué)質(zhì)量及水平仍存在差距。究其原因，和師資水平、學(xué)校管理等軟實(shí)力有很大關(guān)系。

　　“對(duì)于教育的均衡發(fā)展問(wèn)題，市政府十分重視?！焙？谑薪逃志珠L(zhǎng)李燕儀說(shuō)。根據(jù)《?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議關(guān)于2013年?？谑泻褪斜炯?jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2014年?？谑泻褪斜炯?jí)預(yù)算的決議》，2014年，?？谑薪逃С鰧⑦_(dá)26.51億，增長(zhǎng)9.6%。

　　李燕儀表示，通過(guò)加大投入，改善辦學(xué)條件，讓城鄉(xiāng)學(xué)校在教學(xué)硬件、師資配備、班額比例等方面都能達(dá)到國(guó)家規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　除了加大教育投入外，還要合理配置教育資源，優(yōu)化布局調(diào)整；同時(shí)深化教師管理體制改革。據(jù)李燕儀介紹，今年?？谑袑⒅攸c(diǎn)探索校長(zhǎng)教師輪崗制度。通過(guò)輪崗，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，還能讓優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到更多學(xué)校。

　　此外，集團(tuán)化辦學(xué)也是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要途徑。捆綁發(fā)展、學(xué)校托管、建設(shè)聯(lián)盟校等，都是集團(tuán)化辦學(xué)的方式。今年?？谑羞€將繼續(xù)試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué)，輸出優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，自從2011年海口市政府與省政府簽訂了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》后，我市各級(jí)黨委和政府高度重視教育均衡發(fā)展問(wèn)題，加大對(duì)教育的投入，學(xué)校面貌有了很大改善。目前?？谑旋埲A區(qū)已經(jīng)通過(guò)教育均衡發(fā)展評(píng)估和認(rèn)定，今年美蘭區(qū)將接受評(píng)估，瓊山區(qū)和秀英區(qū)的教育均衡發(fā)展也在有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)在2015年，?？谑兴膫€(gè)區(qū)都全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　學(xué)前教育問(wèn)題受關(guān)注

　　“幼兒園數(shù)量多，但優(yōu)質(zhì)幼兒園少；幼兒園分布城區(qū)多，農(nóng)村少；民辦幼兒園多，公辦幼兒園少。這‘三多三少’，就是?？趯W(xué)前教育現(xiàn)狀。”這是政協(xié)委員符約明今年所提交的提案《關(guān)于加大?？谑袑W(xué)前教育投入，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展的建議》里的內(nèi)容。

　　“入園難、入園貴”，這個(gè)問(wèn)題困擾著不少幼兒家長(zhǎng)。2011至2013年，市政府投資26270萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)公辦幼兒園30所，緩解了我市公立幼兒園短缺的現(xiàn)象。但隨著新建、改擴(kuò)建30所公辦幼兒園先后投入使用，師資力量短缺問(wèn)題凸顯。

　　按2012年《海南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊編[2012]45號(hào)）規(guī)定的編制配備標(biāo)準(zhǔn)，共需配備1213名教師。而目前省編辦下達(dá)我市新建、改擴(kuò)建30所公辦幼兒園教師編制僅83個(gè)，平均每個(gè)幼兒園分配不到3個(gè)公辦幼兒園教師。

　　在今年?？趦蓵?huì)上，致公黨?？谑形瘑T會(huì)提出，盡快解決幼兒教師編制，切實(shí)提高學(xué)前教育水平。

　　“幼兒園教師編制應(yīng)由省編辦下達(dá)，目前的83個(gè)教師編制，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！崩钛鄡x說(shuō)，編制涉及到財(cái)政撥款問(wèn)題，同時(shí)也將影響教師培訓(xùn)、教師隊(duì)伍穩(wěn)定等問(wèn)題。

　　據(jù)李燕儀介紹，目前，市編辦已經(jīng)抓緊跟省編辦對(duì)接，希望其他政府職能部門(mén)對(duì)教育有更多理解和支持。同時(shí)，海口也將通過(guò)考試公開(kāi)招聘，嚴(yán)格把關(guān)，聘用具有保教經(jīng)驗(yàn)、教師資格的幼兒園教師，暫時(shí)緩解師資短缺問(wèn)題。

　　除公辦幼兒園外，民辦幼兒園是?？趯W(xué)前教育資源的重要組成部分。李燕儀表示，不僅要加大公辦幼兒園建設(shè)力度，也要依托民辦幼兒園力量，通過(guò)多種渠道、多條路子、多管齊下，給老百姓提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。

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