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實(shí)現(xiàn)戶口唯一性,為社會(huì)治理奠基
實(shí)現(xiàn)戶口唯一性,為社會(huì)治理奠基
來(lái)源: 環(huán)球時(shí)報(bào) 作者: 時(shí)間:2014-02-24 11:04

公安部21日宣布,將力爭(zhēng)利用3年時(shí)間徹底解決戶口登記管理的“錯(cuò)、重、假”的問(wèn)題。

  公安部21日宣布,將力爭(zhēng)利用3年時(shí)間徹底解決戶口登記管理的“錯(cuò)、重、假”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和身份證號(hào)碼的準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。這是全面深化改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,也是一塊難啃的硬骨頭。公安部給出了具體的時(shí)間表和路線圖,堪稱(chēng)在全國(guó)人民面前立下的一份“軍令狀”,它將接受社會(huì)輿論自發(fā)啟動(dòng)并不會(huì)中斷的嚴(yán)格監(jiān)督和檢閱。

  戶口在中國(guó)非同小可。各級(jí)政府需要依據(jù)戶口信息進(jìn)行宏觀和微觀的行政、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),戶口更是鏈接著幾乎所有公民權(quán)利和福利保障。13億人口的大國(guó)治理千頭萬(wàn)緒,戶口登記制度是其中最重要的一根線頭。隨著新一輪城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進(jìn),人口流動(dòng)性高速上升,戶口的作用不太可能減弱,甚至還可能會(huì)加強(qiáng)。因此,確保戶口登記管理的準(zhǔn)確性、唯一性和權(quán)威性,愈顯至關(guān)重要。

  公安部這次會(huì)議坦承戶口登記管理中的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。戶口和身份證“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題一部分是歷史發(fā)展形成的,但一部分也是公安部門(mén)參與社會(huì)治理的失職。一些戶籍警察的怠惰、疏忽或腐敗,讓政府管理的許多努力虛無(wú)化,成為“害群之馬”。而群眾最痛恨的是內(nèi)外勾結(jié)辦理假戶口。去年被媒體曝光的“房姐”,一個(gè)人竟然拿著好幾張身份證,這給公眾留下了巨大的想象空間,認(rèn)為任何有錢(qián)有勢(shì)的人都可以在戶口登記上享有特權(quán)。

  的確,每一起假戶口、假身份證案件,都是對(duì)政府威信、社會(huì)誠(chéng)信和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的極大傷害。解決這一層面的問(wèn)題,首先需要公安部“自查自糾”、“自我革命”的擔(dān)當(dāng)和意志。公安部這次發(fā)起的清理整頓工作,沒(méi)有回避問(wèn)題,并有詳實(shí)具體的措施安排,表現(xiàn)出了誠(chéng)意,令人期待。

  大數(shù)據(jù)時(shí)代,各種新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用,已經(jīng)使戶口登記管理的規(guī)范化更加便捷。大量的工作這幾年已經(jīng)在開(kāi)展。僅在2013年,公安機(jī)關(guān)就發(fā)現(xiàn)和注銷(xiāo)了79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口,并依法依紀(jì)追究了內(nèi)部數(shù)百人的責(zé)任。今后政策的漏洞越來(lái)越少,想鉆空子所要冒的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。對(duì)這一點(diǎn),所有人都應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

  哪里有利益,哪里就容易滋生腐敗。戶口所附著的福利太多,這是中國(guó)戶口登記管理容易出問(wèn)題的一個(gè)重要原因。公安部對(duì)戶口登記管理的清理整頓值得歡迎,但希望戶籍制度改革也隨之跟上,與戶口登記管理制度相比,整個(gè)戶籍制度的改革顯然是一塊更難啃的硬骨頭。

  改革正在全面鋪開(kāi),過(guò)去引起我們?cè)S多不滿和抱怨的具體問(wèn)題,正被一個(gè)個(gè)碾碎;一些過(guò)去被認(rèn)為是死結(jié)的難題,現(xiàn)在也讓人看到了突破口。中國(guó)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,往往比我們預(yù)期的要好。希望3年后,我們“驗(yàn)收”公安部今天做出的承諾時(shí),對(duì)中國(guó)的未來(lái)還能更多一份樂(lè)觀。

 

(編輯:李琳)

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