“兩會(huì)”期間國資改革細(xì)則有望明確 混合所有制將有大突破

　　專家認(rèn)為，新一輪國企改革將催化相應(yīng)投資機(jī)遇

　　■本報(bào)記者 劉麗靚

　　“今年的‘兩會(huì)’對(duì)于國企改革將會(huì)有更明確、更細(xì)致的要求和規(guī)定，將十八屆三中全會(huì)中的政策變成可操作的具體措施，從而實(shí)現(xiàn)真正落地?！眹Y委專家組成員張春曉昨日接受記者采訪時(shí)表示，新一輪的國有企業(yè)改革有四個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新。

　　這四個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新是：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面將有大的突破；在國資監(jiān)管體制上有大的創(chuàng)新；要完善國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)的公平性。

　　張春曉表示，混合所有制經(jīng)濟(jì)將從以下四個(gè)方面強(qiáng)化：對(duì)于關(guān)系國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域，要保證百分之百的國有獨(dú)資；對(duì)于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，由于牽扯到民生問題且投資周期較長，因此可以適度放開，但要保證國有絕對(duì)控股；對(duì)于涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者一些支柱性產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，由于投資周期相對(duì)比較短，也是民營經(jīng)濟(jì)比較熱衷的行業(yè)，可以國有相對(duì)控股；對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，國有資本可以參股或者全部退出。

　　“隨著一系列改革措施的落地，今年民營企業(yè)參股國企以及央企市場(chǎng)化重組將會(huì)迎來一個(gè)比較大的發(fā)展?！睆埓簳越ㄗh，下一步的國企改革，要進(jìn)一步強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，探索職業(yè)經(jīng)理人制度建立和運(yùn)行；探索混合所有制企業(yè)引進(jìn)股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)；進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)信息公開，使國有資本在陽光下運(yùn)作，并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平和職務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，要防止新一輪國企改革中國有資產(chǎn)新的流失，加大對(duì)侵吞國有資產(chǎn)的處罰力度。要防止借發(fā)展混合所有制的名義，借市場(chǎng)化手段來評(píng)估出縮水的國有資產(chǎn)。

　　中信證券分析師毛長青認(rèn)為，新一輪國企改革帷幕拉開，國企分類治理、降低國資壟斷、放寬內(nèi)外準(zhǔn)入、資產(chǎn)整合重組、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制等舉措將催化相應(yīng)的投資機(jī)遇。