兩會前瞻：百姓期待分享更多改革紅利

　　中國兩會召開在即，媒體的梳理發(fā)現(xiàn)，十八屆三中全會通過了全面深化改革60項改革任務(wù)，三個多月來，全會部署的多項改革已現(xiàn)雛形或已經(jīng)啟動，而反腐、民生等領(lǐng)域改革先聲奪人。

　　在備受關(guān)注的民生領(lǐng)域，“單獨二孩”、延遲退休、教育改革等進展顯著。以“單獨二孩”為例，已經(jīng)有浙江、安徽、江西、天津、北京等多個省份實施此政策，絕大多數(shù)省份也明確了具體的實施時間。

　　二月初，覆蓋城、鄉(xiāng)兩大群體的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并，中國養(yǎng)老保險“并軌”邁出重要一步。

　　十八屆三中全會以來的民生改革緊鑼密鼓，在即將召開的全國兩會上，民生必將是代表委員關(guān)注的熱點。

　　三中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布伊始，媒體就紛紛梳理出了“三中全會《決定》將如何改變你的生活”、“18個熱詞改變?nèi)松钡葍?nèi)容，有媒體虛擬了人物——小強，透過他來展示《決定》公布后中國人將變化的人生：如果小強的爹媽想要兩個娃，那么，小強出生后可能真的就不孤單了；如果小強要考大學，那么，可能不必文理分科了；如果小強生病了，民辦醫(yī)療機構(gòu)也納入醫(yī)保定點范圍了……《決定》細致地列出了涉及民生的方方面面重大改革，包括教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障制度、醫(yī)藥衛(wèi)生等。所有這些就是為了“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。

　　近一時期以來，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等各項改革在有序推進，陸續(xù)出臺的新政為百姓繪制了一幅更加公平、更注重個人權(quán)益的未來圖景。如教育部發(fā)布新中國成立以來首部國家級“學術(shù)委員會規(guī)程”，促進高?！叭バ姓?，探索“教授治學”。衛(wèi)計委明確允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。政府還實施農(nóng)民工技能提升計劃，該計劃主要是將農(nóng)民工培育為新型的產(chǎn)業(yè)工人，每年培訓1000萬人。

　　這些改革措施看起來不像直接提高百姓收入那么效果直接，但在不遠的將來，它們將深刻改變每個人的生活：從生到死，從上學到工作到生育，從尊嚴到權(quán)利。

　　但是，民生領(lǐng)域最重要也最困難的問題仍然是收入分配制度改革，即實現(xiàn)中國官方提出的著重保護勞動所得、努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步、提高勞動報酬在初次分配中的比重等要求，最終逐步形成橄欖型分配格局。收入分配制度改革不僅是民生問題，也是社會公平正義的問題；不僅關(guān)系每個人的生活，也關(guān)系整個社會的穩(wěn)定。能否在這個問題上取得突破，是真正檢驗是否“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的標志之一。

　　近日人民網(wǎng)就兩會上公眾關(guān)注的21個熱點問題展開網(wǎng)上調(diào)查，95.10%的網(wǎng)友對自己的收入投票“不滿意”或“非常不滿意”。對于收入分配改革中亟待解決的問題，33.74%的網(wǎng)友選擇“行業(yè)收入差距過大”，20.19%的網(wǎng)友認為“勞動者收入在國民經(jīng)濟分配中占比不高”。收入分配也列為網(wǎng)民最關(guān)心的第四大問題。

　　以當今中國經(jīng)濟的體量，GDP全球第二的家底，提高一些百姓的福利，應(yīng)該說是有實力的。但另一方面，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，單純的利益改善并不能完全讓百姓滿意，而且，由于中國當下利益格局趨于固化，想通過把蛋糕做大惠及民生已經(jīng)證實難以實現(xiàn)。民生的改善，必須寄希望于改革攻堅戰(zhàn)。收入分配改革尤其如此，正如中國總理李克強在上周舉行的省部級主要領(lǐng)導干部研討班上所說的，“改革是最大動力，也是最大紅利。要始終堅持讓人民群眾在改革中受益”。收入分配改革的推動必將遇到巨大阻力，也必將會激發(fā)民間的巨大支持。

　　民生從來都是政治，百姓期待今年兩會上民生問題有更多亮點，期待分享更多改革紅利。

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