湖北：生一孩將不用再辦“準(zhǔn)生證”

　　生一孩將不用再辦“準(zhǔn)生證”我省持續(xù)30多年的一孩生育審批被取消 生二孩仍需審批 但手續(xù)大大簡(jiǎn)化30日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)

　　生一孩將不用再辦“準(zhǔn)生證”。昨天，湖北省衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)出《關(guān)于規(guī)范生育證件辦理工作的通知》，決定取消一孩生育審批，簡(jiǎn)化規(guī)范二孩《生育證》辦理，30日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，符合條件居民還可上湖北衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)申請(qǐng)。

　　取消30多年的一孩生育審批

　　變?yōu)樯鞍l(fā)放《生育服務(wù)證》

　　通知決定取消一孩生育審批，今后對(duì)省內(nèi)戶籍人口登記結(jié)婚后計(jì)劃生育第一個(gè)孩子的，不用再申請(qǐng)辦理“準(zhǔn)生證”，基層衛(wèi)生計(jì)生部門將在生育前主動(dòng)發(fā)放《生育服務(wù)證》，并依法提供計(jì)劃生育各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。

　　省衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)伍文洲解釋，取消一孩生育審批，并不是取消“生育證”本身，而是改變證件發(fā)放形式。他舉例，如在婚前檢查或免費(fèi)孕前健康檢查時(shí)，由計(jì)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記夫妻生育意愿并發(fā)證。這一通知的背后，是變行政審批為主動(dòng)發(fā)放、變生育管理為健康服務(wù)。

　　這也意味著，已在我省推行了30多年的一孩“準(zhǔn)生證”將退出歷史舞臺(tái)，湖北成為首批取消一孩“準(zhǔn)生證”的省份之一。去年，我省出生人口約74萬(wàn)，其中七成為“一孩”，約52萬(wàn)人。

　　據(jù)悉，取消一孩生育審批后，衛(wèi)生計(jì)生部門將通過多種途徑，掌握居民結(jié)婚、懷孕和生育信息。包括民政婚姻登記和收養(yǎng)信息、公安戶籍登記等部門信息；婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、B超、分娩、《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理等信息，并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。防止出現(xiàn)因取消一孩生育審批造成的出生漏登、漏報(bào)現(xiàn)象。

　　二孩《生育證》辦證終結(jié)時(shí)

　　限不得超過30日

　　除了取消一孩生育審批，二孩《生育證》辦理也將簡(jiǎn)化規(guī)范。夫妻雙方或一方戶籍在本省、符合生育二孩或再生育條件的居民，既可選擇向夫妻一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）衛(wèi)生計(jì)生部門申請(qǐng)，也可向現(xiàn)居住地（居住半年以上的）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）衛(wèi)生計(jì)生部門提出申請(qǐng)；既可到衛(wèi)生計(jì)生部門現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，也可登錄湖北衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)申請(qǐng)；申請(qǐng)人既可親自辦理，不能親自辦理的，也可在履行委托代辦手續(xù)后委托他人代為辦理。

　　受理育齡群眾辦理計(jì)劃生育證件申請(qǐng)的單位，對(duì)材料不全或不符合規(guī)定格式要求的，要一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊的全部材料及規(guī)定格式樣本；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，要說明不予辦理的理由，并作好解釋工作。

　　對(duì)生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女辦理《生育證》的申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見，并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi)辦理完畢。符合條件的，發(fā)給《生育證》；對(duì)手續(xù)不全或不符合辦理?xiàng)l件的，要書面說明不予辦理的理由，并及時(shí)回告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和申領(lǐng)人，辦證終結(jié)時(shí)限不得超過30日。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能證實(shí)申請(qǐng)人不符合生育條件的，受理單位必須按時(shí)為申領(lǐng)人辦理并發(fā)放《生育證》。

　　計(jì)劃生育證件實(shí)行免費(fèi)辦理

　　不得收取工本費(fèi)

　　通知要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)要在政務(wù)大廳設(shè)立計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，將計(jì)劃生育事項(xiàng)整合辦理，實(shí)行一個(gè)窗口接待、一站式全程服務(wù)。

　　計(jì)劃生育證件實(shí)行免費(fèi)辦理，各地不得收取工本費(fèi)等任何形式的費(fèi)用，嚴(yán)禁借辦證之機(jī)搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)、收取押金和收取其他各種名目的費(fèi)用。

　　記者伍偉 通訊員向秀芳

　　解讀

　　何為“準(zhǔn)生證”？

　　“準(zhǔn)生證”正式名稱叫生育服務(wù)證。上世紀(jì)80年代初，我省各地陸續(xù)推行，夫妻擬生育第一個(gè)子女的，均須領(lǐng)取“準(zhǔn)生證”。而辦理“準(zhǔn)生證”，夫妻雙方須提交結(jié)婚證、雙方身份證、戶口簿，2寸合影照1張，然后到村、社區(qū)居委會(huì)或所在單位領(lǐng)取《生育服務(wù)證登記表》，由村、社區(qū)居委會(huì)或所在單位將申報(bào)材料上報(bào)到所屬街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)）計(jì)生管理機(jī)構(gòu)審核，若夫妻雙方屬跨省流動(dòng)，還須提供夫妻雙方要求生育第一個(gè)子女的申請(qǐng)、戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)出具的婚育狀況證明等。