一年一次，美國國務(wù)院都要發(fā)布面向全世界的《國別人權(quán)報告》。這是美國在國際人權(quán)領(lǐng)域的例行動作，對世界上近200個國家和地區(qū)的人權(quán)狀況指手畫腳，妄加評論，卻偏偏百般遮掩美國自身廣受詬病的人權(quán)狀況。美國的這一做法，究竟是為了推動國際人權(quán)交流與發(fā)展，還是為了借“人權(quán)大棒”豪橫天下？在尊重和保障人權(quán)成為國際社會廣泛共識的今天，不得不察。

　　一個國家的人權(quán)形勢是更好了，還是更糟了，自有公論?？墒牵行娜丝梢宰⒁獾?，在美國《國別人權(quán)報告》起草者眼里，每一年，中國的人權(quán)狀況都是“更趨惡化”。而事實上，中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的事實總是讓美國的這種論斷顯得蒼白無力。

　　在國際金融危機的大背景下，中國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。中國作為一個發(fā)展中人口大國，正全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，進入科學(xué)發(fā)展的新階段，中國的人權(quán)事業(yè)也在不斷取得進步，這是主流。廢止勞動教養(yǎng)制度，擴大醫(yī)療保障覆蓋范圍并提升保障水平，調(diào)整和完善計劃生育政策，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等，中國人權(quán)領(lǐng)域可圈可點的制度性進步和實例有很多。

　　評價人權(quán)發(fā)展，需要客觀的態(tài)度和科學(xué)的方法，既不能戴著有色眼鏡，也不能盲人摸象、以偏概全。同其他國家一樣，中國在人權(quán)保障和法治建設(shè)方面，不可避免地會存在不如意的地方。但是，必須看到，中國立足現(xiàn)有國情，將切實尊重和保障人權(quán)列為法治建設(shè)和社會發(fā)展的重要目標，人權(quán)事業(yè)在過去的一年有全面的發(fā)展和切實可見的進步。

　　中國夢包括人民幸福。中國發(fā)展人權(quán)事業(yè)的目標就是通過全面保障公民的經(jīng)濟、政治、社會和文化等各項權(quán)利，在新的起點和更加豐富的內(nèi)涵上保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，使人民生活得更有尊嚴、更加幸福。中國人最了解自己的需求，也最關(guān)心自己的人權(quán)；同時中國也關(guān)注并促進國際社會的人權(quán)交流與合作。

　　美國的《國別人權(quán)報告》年復(fù)一年選擇性失明，甚至無理指責(zé)，一再暴露它背后的政治偏見和動機。美國忙著對別人指手畫腳，恰恰忘了自己的頑疾——美國民生領(lǐng)域的發(fā)展相對于其發(fā)達國家的地位來說有很大的不足。美國的槍支管理、種族歧視、教育和醫(yī)療等方面的問題，引起民眾的強烈不滿。而在人權(quán)國際合作方面，美國至今沒有批準或加入《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》等多個核心人權(quán)公約。

　　中美兩國歷史、文化和國情不同，應(yīng)當(dāng)加強溝通、理解與合作，在推動本國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的同時，充分重視和利用聯(lián)合國這一多邊框架，推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。但是，美國舉著缺乏公信力的《國別人權(quán)報告》來充當(dāng)“人權(quán)教師爺”，以干涉別國內(nèi)政為目的，這種做法是任何國家都不能接受的。

　　(作者系中國社會科學(xué)院國際法研究所所長助理，中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心副主任、秘書長)