“公職崇拜”是否走到了“分水嶺”？

漫畫：摒棄。 新華社發(fā) 朱慧卿作

　　火熱了十余年的公職崗位近來光環(huán)似乎有所消退，福利縮水、“為官不易”的“叫苦聲”不絕于耳，廣東多名公務(wù)員下海經(jīng)商，浙江公考報名人數(shù)創(chuàng)四年最低。公職崇拜是否真的已走到“分水嶺”？

　　“特權(quán)”消退后，“崇拜”還有多少？

　　“先有‘特權(quán)’，才有‘崇拜’。”全國政協(xié)委員、作家梁曉聲認為，人們真正崇拜的不是公職崗位，而是公職崗位捆綁的某些特權(quán)。有了這些特權(quán)，就可以做平常人做不到的事，小到“擇校不用交錢”，大到“撞人不用負責”。

　　“利用手中掌握的行政審批‘紅章子’，某些公職人員謀取私利暴富，不僅竊取了人民和國家的財富，更助長了社會對權(quán)貴的諂媚。”梁曉聲說。

　　作風(fēng)建設(shè)一年多來，腐敗和特權(quán)行為得到一定程度的整治，盲目的公職崇拜熱也被澆上一瓢涼水。

　　從２０１３年１月中央出臺的《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》到“六項禁令”；從反“四風(fēng)”到群眾路線教育實踐活動，多項規(guī)定和禁令的出臺給特權(quán)行為套上了“緊箍咒”；而去年３月至今年３月，國務(wù)院取消和下放３６０多項行政審批項目更是從特權(quán)的“滋生地”釜底抽薪，減少了權(quán)力尋租的空間。

　　“如果趨勢不變，我要考慮是否還要考公務(wù)員了?！币呀?jīng)連續(xù)四年報考公務(wù)員屢敗屢戰(zhàn)的小賈坦言，自己對公務(wù)員崗位的執(zhí)著源自對“官”和“權(quán)”的渴求，“熬上幾年，位子有了，房子、車子、票子，什么都有了?！?/font>

　　但是現(xiàn)在，小賈開始猶豫了。隨著制度越來越規(guī)范，公職崗位的利益空間越來越小，工作要求卻越來越規(guī)范。“不敢開好車、不敢戴名表；不能吃請、不能請吃；大年三十有人查崗，時時刻刻怕人舉報，只能老老實實、規(guī)行矩步地拿著應(yīng)得的‘俸祿’過日子”。

　　“分水嶺”之說言之尚早？

　　盡管昔日的“金飯碗”有所黯淡，但全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院高級工程師馮平認為，下結(jié)論說公職崇拜已到了“分水嶺”言之尚早。

　　統(tǒng)計顯示，２０１４年全國公務(wù)員報考人數(shù)達到了１５２萬，與上年基本持平。而在一項媒體調(diào)查中，超六成受訪民眾羨慕公務(wù)員，六成受訪公務(wù)員稱有過辭職念頭，但最終無一人辭職。

　　反腐戰(zhàn)役已經(jīng)打響，公職崇拜還未完全冷卻，這一方面源于不少人對反腐的決心和力度仍在觀望，另一方面，即使拋卻特權(quán)因素，公務(wù)員崗位本身也仍有它的吸引力。

　　馮平認為，對于公職崇拜是否到了“分水嶺”、人們對公權(quán)力的向往是否減少，現(xiàn)在還難以定論。雖然反“四風(fēng)”、正本清源的力度非常大，對公務(wù)員觸動也很大，但還要進一步完善制度，依靠制度反腐敗。如果制度不健全，缺乏持續(xù)、有效的監(jiān)督檢查，難保個別人不鋌而走險。

　　馮平補充說，很多年輕人找工作依然把公職崗位作為理想選擇之一，因為工作穩(wěn)定，福利待遇也不錯?！安荒芎唵握J為公職崇拜到了‘分水嶺’。”民革中央副主席、全國政協(xié)委員劉家強認為，公務(wù)員隊伍總體是一支優(yōu)秀的隊伍，大多數(shù)人是為了做事業(yè)、實現(xiàn)人生價值走進這支隊伍，而不是為了大吃、大喝、腐敗、尋租。進一步規(guī)范作風(fēng)，有利于官員更好履行公仆職責，于自身、于社會都是好事。

　　公務(wù)員職業(yè)如何正本清源？

　　拋卻盲目崇拜的光環(huán)，拋卻“官不聊生”的吐槽，公共職位本身應(yīng)當處于何種地位？如何給公務(wù)員這個職業(yè)正本清源？

　　“從全世界范圍看，公務(wù)員都只是中等的好職業(yè)。它的優(yōu)勢在于收入穩(wěn)定、職業(yè)安全性好、社會聲望和社會價值較高。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，應(yīng)當通過組合拳，讓公職崗位回歸應(yīng)有社會價值，避免畸高畸低兩種極端。

　　他說，一方面，公職崗位長期形成的特權(quán)、隱性福利和超國民待遇要剝離，腐敗獲取的經(jīng)濟利益要剝奪，通過制度的“籠子”，讓職業(yè)帶來的灰色收入趨向于零。另一方面，饑寒交迫、難以養(yǎng)家糊口也不是公職規(guī)范應(yīng)有之意，應(yīng)當給出一個合理的薪酬框架，足薪保廉，同時通過強化考核和細化獎懲，防治“不貪不作為”，確?！凹惹谟至薄４送?，還應(yīng)建立嚴格的準入和退出機制，用公開透明的市場競爭手段收攬人才，對存在缺德失信、貪腐無為等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，終身不得從事公職。

　　“公職只是各行各業(yè)中的一種。”高波說，卸下燦燦金光，回歸應(yīng)有社會價值后，人們對公職的心態(tài)將會更平和，態(tài)度更理性。