俞正聲作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告（摘登）

????????關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)

????????不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上代表政協(xié)全國委員會(huì)常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

????????俞正聲說，常委會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際加以部署和推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義主線，突出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)主題，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革偉大實(shí)踐。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政協(xié)工作的重要批示精神，進(jìn)一步深刻理解和把握中共中央關(guān)于政協(xié)工作重大方針政策和人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用，推動(dòng)研究解決一些重大理論和實(shí)踐問題。重點(diǎn)加強(qiáng)新任委員培訓(xùn)，首次舉辦專委會(huì)主任專題研討班，舉辦常委會(huì)集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、全國政協(xié)干部培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)4000多人次，著力提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力、推動(dòng)工作。

????????關(guān)鍵詞 改革

????????緊緊圍繞全面深化改革議政建言

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。

????????俞正聲說，常委會(huì)按照中共十八大戰(zhàn)略部署，集中政協(xié)優(yōu)勢(shì)資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入?yún)f(xié)商議政，就財(cái)稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研，連續(xù)召開6次專題協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動(dòng)建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。委員們提出了實(shí)施企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)并舉”，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本公共服務(wù)均等化為原則改革財(cái)稅體制等重要建議。

????????關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)

????????為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

????????俞正聲說，常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)和規(guī)律，著眼穩(wěn)增長，強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著重就解決產(chǎn)能過剩矛盾等提出建議；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等提出對(duì)策；圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對(duì)基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度等具體建議。

????????俞正聲說，常委會(huì)高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”專題議政性常委會(huì)議，從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、營造良好生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用資源、加強(qiáng)法律和制度保障等方面，積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，開展系列實(shí)地視察調(diào)研，委員們提出了加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程丹江口水源地水資源保護(hù)利用、科學(xué)制定2020年到2050年低碳發(fā)展路線圖等建議。這些工作，反映情況實(shí)事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動(dòng)建設(shè)美麗中國。

????????關(guān)鍵詞 民生

????????高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????????俞正聲說，常委會(huì)把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞社會(huì)生活中的實(shí)際問題深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“上下聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)”的基層醫(yī)療服務(wù)新機(jī)制，抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)軍隊(duì)文職人員隊(duì)伍及制度建設(shè)等。圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出具體建議，涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會(huì)組織在管理社會(huì)事務(wù)中的作用等問題。俞正聲說，常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平、青海玉樹地震災(zāi)后重建、加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理、引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研視察，舉辦政協(xié)民族宗教工作研討會(huì)和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。

????????關(guān)鍵詞 團(tuán)結(jié)

????????深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力，積極開展對(duì)外友好交往，營造良好外部環(huán)境。

????????俞正聲說，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時(shí)向港澳委員通報(bào)中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況，組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)水資源保護(hù)、能源利用、文化旅游等，開展推動(dòng)金融管理體制改革專題調(diào)研。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的友好交往，大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念。邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議、參加政協(xié)活動(dòng)，開展海外華文教育專題調(diào)研，圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。

????????俞正聲說，常委會(huì)按照中共中央關(guān)于外交工作總體部署，制定加強(qiáng)和規(guī)范全國政協(xié)對(duì)外交往工作的意見。務(wù)實(shí)開展高層交往，加強(qiáng)同外國相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對(duì)話交流，深入宣傳我國改革發(fā)展成就、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、獨(dú)立自主和平外交政策。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性就涉藏、涉疆等問題闡明我國政策主張，堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益和主權(quán)安全。

????????關(guān)鍵詞 協(xié)商

????????深入開展協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)深入開展協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。

????????俞正聲說，常委會(huì)認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)要求，從發(fā)展社會(huì)主義民主政治高度，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研，7位副主席分別帶隊(duì)赴14個(gè)省區(qū)市，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見，認(rèn)真總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題。建立雙周協(xié)商座談會(huì)制度，圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)汽車尾氣治理等議題，邀請(qǐng)以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，面對(duì)面溝通交流、真誠協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團(tuán)體、地方政協(xié)等方面意見，制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃，從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動(dòng)組織等方面作出明確安排，推動(dòng)協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。

????????關(guān)鍵詞 反四風(fēng)

????????切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

????????俞正聲說，根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，查擺突出問題，狠抓整改落實(shí)，相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會(huì)議研究審議后實(shí)施。認(rèn)真貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察工作，避免選題重疊和時(shí)間、地點(diǎn)過于集中；規(guī)范各類會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，壓減一般性支出等，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得明顯成效。

????????俞正聲說，人民政協(xié)大力加強(qiáng)制度建設(shè)。建立主席辦公會(huì)議制度，研究落實(shí)全國政協(xié)重點(diǎn)工作。以加強(qiáng)與非中共委員、京外委員、港澳委員等聯(lián)系為重點(diǎn)，建立和完善主席會(huì)議成員、專委會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員制度，推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時(shí)與駐在地全國政協(xié)委員座談交流制度化。進(jìn)一步建立健全發(fā)揮界別、專委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制，各項(xiàng)經(jīng)常性工作扎實(shí)推進(jìn)，人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

????????關(guān)鍵詞 部署

????????從6個(gè)方面部署人民政協(xié)2014年工作

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)從6個(gè)方面對(duì)人民政協(xié)2014年工作進(jìn)行部署。

????????——進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系主題教育，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信，鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

????????——緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅體制改革等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。

????????——努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作，提出意見建議。著眼保障和改善民生，就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等問題調(diào)研議政。

????????——充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實(shí)施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃，加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同。

????????——進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。拓展和深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作。加強(qiáng)對(duì)海外僑胞和歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯(lián)系交流。

????????——不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對(duì)外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對(duì)外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與周邊國家交流與合作，服務(wù)國家整體外交。

????????關(guān)鍵詞 履職

????????將以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)

????????全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，中共十八屆三中全會(huì)明確提出了全面深化改革總目標(biāo)。我們要緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)，切實(shí)把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，著力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

????????——牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題。堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實(shí)地交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向，在充分發(fā)揚(yáng)民主中不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力，共同推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。

????????——積極搭建協(xié)商民主平臺(tái)。要充分運(yùn)用好全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等形式，使政協(xié)經(jīng)常性規(guī)范性協(xié)商平臺(tái)更好發(fā)揮作用；不斷完善雙周協(xié)商座談會(huì)等新的協(xié)商平臺(tái)，更加靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。

????????——著力提升議政建言質(zhì)量。政協(xié)的各種履職活動(dòng)都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害。要把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問題上。

????????——充分發(fā)揮委員主體作用。要切實(shí)尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會(huì)、界別、機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。

????????——切實(shí)推進(jìn)履行職能制度化規(guī)范化程序化。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，按照中共中央關(guān)于健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度總體部署，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序。