兩會授權(quán)發(fā)布：發(fā)展改革委主任徐紹史答記者問

　?。▋蓵跈?quán)發(fā)布）開局良好　前景更好——發(fā)展改革委主任徐紹史答記者問

　　3月5日，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華社記者王鵬 攝

　　新華社北京３月５日電（新華社記者江國成　白潔　余曉潔）國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史５日在回應(yīng)有關(guān)海外唱衰中國經(jīng)濟(jì)的問題時(shí)說，我國經(jīng)濟(jì)開局良好，前景更好。我國完全有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長７．５％左右的預(yù)期目標(biāo)。他還就實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)、保障和改善民生、推進(jìn)居民階梯氣價(jià)等資源能源價(jià)格改革等回答了記者提問。

　　有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)

　　徐紹史說，最近境外有些機(jī)構(gòu)和媒體對我國經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些問題和困難等做了一些比較悲觀或消極的分析，“我覺得這個(gè)不要緊，我們要看大局”。

　　他在十二屆全國人大二次會議記者會上說，我國去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢比預(yù)期的還要好：經(jīng)濟(jì)增長７．７％，就業(yè)人數(shù)增長１３１０萬，全國居民人均可支配收入增長８．１％。這個(gè)速度與世界發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家比較也是最快的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升的動力還不夠足，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，環(huán)境、資源存在瓶頸制約，財(cái)政、金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，房地產(chǎn)領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患?！拔覀冎泵孢@些問題，重視這些問題，逐步解決問題。再回過來說，你說哪個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有困難、沒有問題？”

　　他認(rèn)為我國全面深化改革將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和市場主體的活力；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步推進(jìn)，將釋放巨大的需求；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略將大大增強(qiáng)我國發(fā)展后勁；我國宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)、韌性和定力一定會創(chuàng)造很好的條件?！拔覀兺耆袟l件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我的看法很簡單，八個(gè)字：‘開局良好，前景更好’?！?/p>

　　２０件改革指導(dǎo)性文件或改革方案已上報(bào)

　　徐紹史說，一年以來，已經(jīng)形成或出臺的改革方案和指導(dǎo)性文件４０多件，其中有２０件指導(dǎo)性文件或者改革方案已經(jīng)形成上報(bào)，還有１０件基本上形成。

　　在談到今年的改革時(shí)，他說，要在行政體制改革和完善市場體系、國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和生態(tài)文明制度改革這些重點(diǎn)領(lǐng)域爭取有新的突破。

　　“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，改革的號角已經(jīng)吹響，改革的戰(zhàn)書已經(jīng)下達(dá)，‘一分部署、九分落實(shí)’。國家發(fā)改委將要沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，還要攻克體制機(jī)制障礙，勇于擔(dān)當(dāng)，背水一戰(zhàn)，努力把全面深化改革的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”徐紹史說。

　　深化投資和審批制度改革

　　徐紹史說，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財(cái)政并不寬裕的情況下又增加了２００億元，達(dá)到４５７６億元，６０％用于民生。要用好中央預(yù)算內(nèi)投資，必須深化投資和審批制度改革。

　　他說，發(fā)改委已取消和下放行政審批事項(xiàng)４４項(xiàng)，修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少６０％，把３１項(xiàng)量多、面廣、單項(xiàng)金額少的投資補(bǔ)助貼息項(xiàng)目也下放給地方政府。發(fā)展改革委還采取一系列措施規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線辦理，限時(shí)辦結(jié)。通過在線辦理、相互聯(lián)網(wǎng)，爭取在網(wǎng)上審批、在網(wǎng)上監(jiān)管。

　　完善落實(shí)階梯電價(jià)水價(jià)　適時(shí)出臺階梯氣價(jià)

　　徐紹史說，價(jià)格改革是我國全面深化改革的一個(gè)重要組成部分。今年我國要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負(fù)擔(dān)的前提下推進(jìn)資源能源價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)，指導(dǎo)落實(shí)階梯水價(jià)，適時(shí)出臺階梯氣價(jià)。

　　徐紹史說，為保障居民基本生活需求，我國將進(jìn)一步做好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)貼困難群眾的基本生活，落實(shí)好菜籃子和米袋子工程，保證商品供應(yīng)充足。

　　在談到價(jià)格改革是否意味著漲價(jià)時(shí)，徐紹史說，是逢調(diào)必漲還是有漲有落，大家可以去算算賬：完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施近一年來，國內(nèi)油價(jià)一共上調(diào)８次，降價(jià)９次，７次不調(diào)。