[中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心和中國(guó)網(wǎng)記者]總理在政府工作報(bào)告中提出要研究調(diào)整中央和地方的事權(quán)和支出責(zé)任,您剛才也提到了,請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部將采取哪些措施逐步理順中央和地方的收入劃分問(wèn)題?另外有政協(xié)委員提出建議上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),請(qǐng)問(wèn)樓部長(zhǎng)是否還有這樣的空間?謝謝。
[樓繼偉]個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),我們現(xiàn)在是3500元,有沒(méi)有可能再提高?按照十八屆三中全會(huì)的要求,下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅,簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平,不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異。一個(gè)人一個(gè)月掙五千塊錢(qián)不多,自己生活還不錯(cuò),但是一個(gè)人掙五千塊錢(qián)同時(shí)還要養(yǎng)一個(gè)孩子就很艱難。
實(shí)行綜合所得稅的時(shí)候就不是這樣了,要把你所有的收入綜合計(jì)算,同時(shí)考慮你的支出,包括基本支出,也就是說(shuō)你有沒(méi)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)方面的負(fù)擔(dān),你有沒(méi)有再教育的需求,當(dāng)然這個(gè)需求是實(shí)現(xiàn)的需求,你說(shuō)有需求不行,你得交了培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)。你有沒(méi)有住房貸款的按揭,這些可以抵扣。當(dāng)然,你三套房子可能就不給你抵扣了,你自己基本需求的那一套給你抵扣。這樣就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的起征點(diǎn)的問(wèn)題了。
大部分實(shí)行綜合所得稅的國(guó)家基礎(chǔ)起征點(diǎn)是很低的,不是3500元,一些國(guó)家折算到中國(guó)的貨幣來(lái)說(shuō)可能是350元,但是這種扣除之后會(huì)區(qū)別不同的情況。所以簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)不是解決問(wèn)題的辦法。根本來(lái)說(shuō),我們已經(jīng)在努力了,通過(guò)實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制來(lái)解決這些問(wèn)題。
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