樓繼偉說,十八屆三中全會給財政和稅收體制改革明確了很重的任務,把財政作為國家治理體系的基礎和重要支柱。三方面的主要任務,一是預算改革方面,一是稅制改革方面,還有一個是中央和地方事權和支出責任劃分的問題。
從目前看,我們主要是在前兩個方面先起步,今年在預算改革方面,可以看到,今年的預算報告和往年有所變化,總的要求是按照三中全會的要求,一是透明,另外是審查預算的重點從赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展。一些語言也跟原來不太一樣了,整個預算報告開始時講的預算改革和稅制改革,然后解釋主要政策,把所列的這些數(shù)據(jù)做了簡化,而詳細的是在紅色的大本中,有預算表,上面加了很多注解,這樣構成我們新的預算編制的模式。
另外,今年要改革的是稅制改革,“營改增”繼續(xù)進行。同時,我們正在研究資源稅,還要推進環(huán)保稅的立法,推進房地產稅的立法,正在研究的是消費稅范圍和稅率做適當調整,今年的任務主要是這些。
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