政府工作報(bào)告提出,今年將提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一,今后還要進(jìn)一步減少。
而提交人大審查的政府預(yù)算草案報(bào)告進(jìn)一步指出,2014年中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目將由2013年的220個(gè)減少到150個(gè)左右,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目。
“壓減中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,有助于減少財(cái)政資金分配過(guò)程中的尋租和腐敗空間,提高財(cái)政資金使用效益?!比珖?guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)王廣謙對(duì)記者說(shuō)。
不少地方財(cái)政部門(mén)抱怨,基層耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目,助長(zhǎng)了“跑部錢(qián)進(jìn)”的風(fēng)氣,容易引發(fā)腐敗和浪費(fèi)行為。而有時(shí)辛苦要來(lái)的錢(qián),用起來(lái)卻很難,地方需要為中央專(zhuān)項(xiàng)資金提供配套,一些財(cái)政困難地方甚至通過(guò)銀行貸款等高成本方式,解決配套資金問(wèn)題。
“中央對(duì)地方的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目還有進(jìn)一步壓減的空間,并應(yīng)取消地方配套?!比珖?guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安說(shuō),今年山東省也加大專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度,按照“綜合性部門(mén)管理項(xiàng)目不超過(guò)5項(xiàng)、其他部門(mén)不超過(guò)3項(xiàng)”的要求,2014年省級(jí)預(yù)算對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由原來(lái)的243項(xiàng)減少到99項(xiàng),壓減59.3%。并將這些項(xiàng)目公開(kāi)到項(xiàng)。
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