海南代表團(tuán)建議：將海南列入國家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)

????????支持開通海南至東盟的客貨運(yùn)航線、支持憑離島票據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上免稅店在線交易、支持海南開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)……在今年全國“兩會”上，海南代表團(tuán)建議國家將海南列入國家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)，并給予多方面支持，為海南擴(kuò)大和深化服務(wù)業(yè)開放改革加把勁。

????????支持開通海南至東盟客貨運(yùn)航線

????????海南代表團(tuán)在建議中說，海南正積極參與推進(jìn)“海上絲綢之路”建設(shè)，努力打造21世紀(jì)“海上絲綢之路”的合作平臺、服務(wù)基地、橋頭堡與戰(zhàn)略支點(diǎn)，這既是海南的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是國家戰(zhàn)略的客觀需要。

????????代表團(tuán)希望國家完善海南鐵路、公路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，新建和改造運(yùn)輸船舶、開通海南至東盟國家的客貨運(yùn)航線，構(gòu)建海上互聯(lián)互通通道，以及建設(shè)國際會議展覽設(shè)施上給予海南項(xiàng)目和資金支持。

????????憑離島票據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上免稅店在線交易

????????離島旅客購物免稅政策是國家賦予海南含金量最大、影響最廣的重大政策，三亞市內(nèi)免稅店和?？跈C(jī)場免稅店建成運(yùn)營，國家有關(guān)部委還提高了免額購物額度、擴(kuò)大了商品范圍，落實(shí)了游客即購即提和郵寄提貨政策，2013年免稅商品銷售34.2億元。

????????海南代表團(tuán)認(rèn)為，離島免稅的政策效應(yīng)還有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間，希望國家有關(guān)部委在“積極穩(wěn)妥、探索積累、先行先試、逐步推開”的基本原則和“四限”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)海南離島免稅購物步伐，支持海南探索創(chuàng)新包括旅客乘其他交通工具離島，憑離島票據(jù)在指定網(wǎng)上免稅店在線交易、機(jī)場提貨或由免稅店郵寄提貨等離島免稅購物模式和監(jiān)管模式；支持海南引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，參與離島免稅店的運(yùn)營，加快海南國際購物中心建設(shè)。

????????支持海南開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)

????????早在2012年7月，海南省以建立大型商業(yè)銀行(中國銀行)離岸業(yè)務(wù)部為重點(diǎn)的試點(diǎn)實(shí)施方案，已經(jīng)正式上報(bào)銀監(jiān)會，目前仍未審批通過。海南代表團(tuán)希望國家能批準(zhǔn)中國銀行在海南開辦離岸金融業(yè)務(wù)，同時(shí)支持具備離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行在海南設(shè)立離岸業(yè)務(wù)分部。

????????建議給予“瓊港澳144小時(shí)簽證”政策

????????完善出入境政策也是海南代表團(tuán)呼吁國家予以關(guān)注的重點(diǎn)。2010年8月，國家批準(zhǔn)在海南已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長至21天。

????????但是，26國免簽證政策要求境外旅客直接抵瓊，很多國家因無直達(dá)海南的航班，部分境外旅客抵瓊后還想前往北京、上海、廣州等地，而26國免簽證政策限定活動范圍在海南島以內(nèi)，降低了政策對外國旅客的吸引力。

????????海南代表團(tuán)建議：國家允許26國免簽團(tuán)統(tǒng)一放寬組團(tuán)人數(shù)至2人(含)以上、停留時(shí)間延長至21天以內(nèi)；允許來瓊免簽團(tuán)從北京、上海中轉(zhuǎn)，方便無直達(dá)航線來瓊的外國免簽團(tuán)，也可方便來瓊免簽團(tuán)順道前往已實(shí)行過境免簽證72小時(shí)的北京、上海旅游觀光；參照“粵港澳144小時(shí)簽證”政策，給予“瓊港澳144小時(shí)簽證”政策；開展海南-東盟旅游單一簽證試點(diǎn)。