????????目前,我國(guó)基本醫(yī)療體系包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“三張網(wǎng)”。鄧澤永代表發(fā)現(xiàn),雖然整體運(yùn)行平穩(wěn)安全,但實(shí)際運(yùn)行中制度分設(shè)、管理分離、資源分散也提升了管理成本,降低了管理效率,給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)諸多不便。他建議,盡快探索統(tǒng)一管理的城鄉(xiāng)醫(yī)保制度。
????????通過(guò)在儋州等地的實(shí)地調(diào)研,鄧澤永感受到城鄉(xiāng)醫(yī)保不統(tǒng)一帶來(lái)的一些不便,甚至讓個(gè)別人有“空子”可鉆:首先,以戶籍劃分的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,制約城鄉(xiāng)居民參保意愿,不利于人口流動(dòng);其次,政策設(shè)計(jì)的不銜接造成重復(fù)參保的隱患;再次,分散在不同部門(mén)的管理體制造成行政資源的浪費(fèi);此外,醫(yī)?;鸱謮K運(yùn)行,降低了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
????????“不同部門(mén)各有自己的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng),且相互不銜接,醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能共享?!编嚌捎勒f(shuō),這造成了行政資源的浪費(fèi),即使重復(fù)參保的現(xiàn)象發(fā)生也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正,甚至于部門(mén)間為完成參保任務(wù)和工作計(jì)劃,相互爭(zhēng)奪區(qū)域內(nèi)有限的參保人員,客觀上加劇了重復(fù)參?,F(xiàn)象。
????????鄧澤永建議,應(yīng)盡快探索并推行醫(yī)療城鄉(xiāng)一體化建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)保障公平。他提出,破除戶口限制,統(tǒng)籌繳費(fèi)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn),整合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),統(tǒng)一信息管理平臺(tái),從而加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療保障資源的整合和統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,還要科學(xué)測(cè)算,合理增加財(cái)政投入,提高服務(wù)水平,并加強(qiáng)醫(yī)保基金管理,建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,使城鄉(xiāng)醫(yī)保體系更好地為群眾服務(wù)。
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