劉云山：領導干部要敢于擔當

　　當前，全黨正在深入學習習近平總書記系列重要講話精神，這是全黨的一項重要政治任務。今天，我圍繞領導干部要敢于擔當，談談自己的認識和體會。

　　一、敢于擔當是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格

　　中國共產(chǎn)黨是敢于擔當?shù)鸟R克思主義政黨，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。近代以來，中國面臨爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福的歷史任務，無數(shù)仁人志士為此進行了艱辛探索和不屈不撓的斗爭，但始終未能改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就自覺把對國家、對民族、對人民的責任扛在肩上，擔負起爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福的歷史使命。90多年來，中國共產(chǎn)黨在擔當中奮力前行，帶領全國各族人民取得新民主主義革命勝利，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；完成社會主義革命，確立了社會主義基本制度；進行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。正是以強烈的擔當精神完成這三件大事，才不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。中國共產(chǎn)黨正是以這樣大無畏的擔當精神走在時代前列，成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　敢于擔當是幾代中國共產(chǎn)黨人的政治本色。在三座大山壓迫的舊中國，內(nèi)亂外患使中華民族面臨深重危機，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅定革命理想、堅守民族大義，團結(jié)帶領全國各族人民前仆后繼、浴血奮斗，終于實現(xiàn)了人民夢寐以求的獨立、自由、民主和統(tǒng)一。上世紀70年代末80年代初，面對十年“文革”造成的危難局面，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持解放思想、實事求是，以巨大政治勇氣和理論勇氣，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了我國改革發(fā)展的新局面。上世紀80年代末90年代初，國內(nèi)發(fā)生嚴重政治風波，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動出現(xiàn)嚴重曲折，在關系黨和國家前途命運的重大關頭，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持黨的基本理論、基本路線不動搖，鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定大局，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。進入新世紀新階段，先后經(jīng)歷了非典、汶川特大地震等自然災害，經(jīng)歷了席卷全球的國際金融危機沖擊，經(jīng)歷了北京奧運會、上海世博會等重大國際性活動，面對這些挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人科學判斷、果斷決策，成功克難事、辦大事，堅持改革開放、推動科學發(fā)展，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，面對各種復雜矛盾和問題，以習近平同志為總書記的黨中央高舉旗幟、繼往開來，夙夜在公、勵精圖治，以作風建設開局起步，以實現(xiàn)中國夢凝聚力量，帶領全黨全國人民開拓了治國理政的新境界。習近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，莊嚴地提出“三個責任”：對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任。這是中國共產(chǎn)黨人的大擔當。

　　在革命、建設、改革的歷史進程中，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同崗位上展現(xiàn)了敢于擔當?shù)膶氋F品格。在烽火連天的戰(zhàn)爭歲月，共產(chǎn)黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天地、泣鬼神的歷史篇章。在和平建設和改革開放時期，廣大共產(chǎn)黨員同樣表現(xiàn)出敢為人先的擔當精神，哪里有困難、哪里最危險，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。像李大釗、方志敏、瞿秋白、劉胡蘭、董存瑞，像邱少云、黃繼光、雷鋒、王進喜、焦裕祿，像孔繁森、牛玉儒、楊善洲、沈浩等，就是不同歷史時期中國共產(chǎn)黨人的杰出楷模。他們的名字已成為中國人民心中“永遠的豐碑”，他們的事跡和精神永遠值得人們學習。這些杰出的共產(chǎn)黨人都擁有一個共同的優(yōu)秀品格，那就是敢于擔當。

　　二、敢于擔當是領導干部的時代責任

　　領導崗位不是一般的工作崗位，肩負著黨和人民的重托。做領導干部理所當然意味著責任和付出，意味著奉獻和犧牲。敢于擔當是領導干部的基本素質(zhì)，沒有擔當，何談領導，何以率下？習近平總書記特別強調(diào)領導干部要敢于擔當，具有很強的現(xiàn)實針對性。

　　敢于擔當是領導干部的職責要求。領導就是責任，領導就要擔當。有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就。擔當精神體現(xiàn)著領導干部的黨性和覺悟，體現(xiàn)著領導干部的胸襟和勇氣，也決定著領導干部職責的履行、作用的發(fā)揮、貢獻的大小。對領導干部來說，責任無處不在，擔當義不容辭。黨把我們放在重要的領導崗位上，就必須做到守土有責、守土盡責，遇到事情就要擔責、負責，出了問題還要追責、問責。對職責范圍的工作不認真負責，就不是一個稱職的領導干部，就沒有資格做領導工作。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的領導干部就應當先之勞之、以身作則，就應當敢于負責、敢于擔當。

　　強化擔當精神是干部隊伍建設的緊迫課題?，F(xiàn)在，我們的干部隊伍總的是好的，大多數(shù)領導干部能夠做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當。同時也要看到，有不少干部存在不愿擔當、不敢擔當?shù)膯栴}。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走；有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣；有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。最近一些地方還反映，有的干部借口中央出臺八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。如何強化擔當精神，已成為干部隊伍建設的一個緊迫課題。

　　領導干部敢于擔當是推進偉大事業(yè)的迫切需要?，F(xiàn)在已站在一個新的歷史起點上，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們開啟了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的新征程，這是一個承載著歷史與未來、艱辛與輝煌的新的歷史進軍；我們面臨著國際國內(nèi)的新環(huán)境，國際格局深刻變動、國內(nèi)社會深刻變革、社會思想深刻變化，這種變動、變革、變化廣度和深度前所未有；我們肩負著新的更為艱巨而繁重的歷史任務，不熟悉、不確定的因素很多，難以預見的風險考驗很多，許多問題的挑戰(zhàn)性世所罕見。特別要看到，我國改革已進入深水區(qū)、攻堅期，在全面深化改革中推進偉大事業(yè)，必然是一個攻堅克難的過程，尤其需要領導干部有直面矛盾的勇氣，有敢于擔當?shù)木瘛?/p>

　　總之，敢于擔當是我們黨的優(yōu)良作風和優(yōu)秀品格，是黨員領導干部的基本素質(zhì)和職責要求，是中國共產(chǎn)黨永葆先進性純潔性、鞏固執(zhí)政地位的重要基石。無論是增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，還是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都需要培養(yǎng)一大批敢作為、敢擔當、關鍵時刻站得出來的優(yōu)秀黨員領導干部。在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，當代中國共產(chǎn)黨人必須樹立寬廣眼界和博大胸襟，大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，鍛造敢于擔當?shù)钠犯瘛?/p>

　　三、敢于擔當?shù)谋举|(zhì)要求是堅持原則、認真負責

　　領導干部敢于擔當，內(nèi)涵和要求是多方面的，重要的是堅持原則、認真負責。正如習近平總書記在全國組織工作會議上指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋，指明了在什么情況下要敢于擔當，具有很強的現(xiàn)實針對性，每一個領導干部都應該認真領會、自覺踐行。

　　要做到面對大是大非敢于亮劍。黨員領導干部第一身份是共產(chǎn)黨員，領導干部敢于擔當必須講黨性，有正確的是非觀，在根本原則問題上要旗幟鮮明。衡量一個領導干部有沒有擔當精神，很重要的是看在大是大非問題上有沒有正確立場和鮮明態(tài)度，看對中國特色社會主義的理想信念是否堅守，看對黨的理論和路線方針政策的貫徹是否堅定。在社會思想多樣、多元、多變的新形勢下，意識形態(tài)領域的較量是經(jīng)常的、現(xiàn)實的，制度模式、發(fā)展方向等重大原則問題的考驗也是經(jīng)常的、現(xiàn)實的。面對否定共產(chǎn)黨領導、攻擊社會主義制度的錯誤觀點，領導干部應當敢于站出來說話，敢于表明自己的態(tài)度，并給予有理有據(jù)的正面回應，絕不能沉默失語，也不能搞“愛惜羽毛”那一套。如果在重大原則問題上無動于衷、避退三舍，那不配做共產(chǎn)黨的領導干部。

　　要做到面對矛盾敢于迎難而上。矛盾問題面前，最能考驗領導干部的擔當精神。敢于擔當，就是遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，而是敢于直面矛盾，跳進矛盾漩渦中去解決問題。實踐證明，我們黨的事業(yè)就是在攻堅克難過程中不斷向前推進的，我們許多優(yōu)秀領導干部也是在解決復雜矛盾中逐漸成長起來的。在推進全面深化改革新形勢下，需要啃的硬骨頭很多。面對改革中的深層次難題，就要知難而進，有逢山開路、遇河架橋的精神，積極尋找克服困難的具體對策，決不能被困難所嚇倒。面對工作中的具體矛盾，就要勇于擔責負責，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，努力找到化解矛盾的具體辦法，決不能在挑戰(zhàn)面前繳械。要敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況很復雜的地方去打開局面。

　　要做到面對危機敢于挺身而出。敢于擔當不僅要體現(xiàn)在平時工作中，更要體現(xiàn)在緊急關頭上。這些年經(jīng)歷了不少大的急事難事，許多領導干部挺身而出，展示出敢于擔當?shù)膱詮娨庵竞蛢?yōu)秀品格。在前進道路上，還會遇到這樣那樣的大事難事。作為黨員領導干部，關鍵時刻一定能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。遇到緊急情況，要有膽有識、果斷決策，決不能優(yōu)柔寡斷、患得患失；遇到大災大難，要第一時間趕赴現(xiàn)場，臨危不懼、靠前指揮，決不能玩忽職守、躲閃回避、貽誤時機；遇到突發(fā)群體性事件，要及時深入一線了解真實情況，抓緊研究解決辦法，決不能見事遲、行動慢，敷衍塞責、激化矛盾。應當充分相信，不論遇到什么危急情況，只要領導干部敢于擔當，我們的黨旗就能在那里高高飄揚，就能夠安定民心、凝聚力量。

　　要做到面對失誤敢于承擔責任。人非圣賢，孰能無過。領導干部工作中出現(xiàn)失誤并不可怕，可怕的是不能“思其過、改其行”，不敢正視錯誤、承擔責任。知過能改需要勇氣，面對失誤敢負責也是擔當。作為領導干部，攬功諉過是一大忌，決不能有了成績都歸自己、出了問題就推給他人。現(xiàn)在，每個領導干部肩上都有千斤重擔，人人都有可能出現(xiàn)這樣那樣的失誤。這就要求我們能夠勇敢地面對工作中的失誤，積極主動地去改正錯誤，把改正錯誤、總結(jié)教訓的過程作為成長進步的階梯。一個敢于擔當?shù)念I導干部應當是一個敢于對失誤負責的干部，是一個善于從失誤中汲取教訓、提升能力和修養(yǎng)的干部。古人說，“過也，人皆見之；更也，人皆仰之”，講的就是這個道理。

　　要做到面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。面對各種歪風邪氣，是做擋風驅(qū)邪的泰山石，還是做八面玲瓏的老好人，對每個領導干部都是現(xiàn)實的考驗。對庸懶散奢現(xiàn)象，對工作不思進取、推諉扯皮，要敢抓善管、嚴厲整治；對紀律觀念淡薄、作風松懈渙散，要定鐵規(guī)、出重拳；對生活糜爛、驕奢淫逸，要敢于動真格、實行零容忍；對違法違規(guī)違紀行為，包括各種社會丑惡現(xiàn)象，要不留情面、堅決依法打擊。要始終相信，邪氣壓不過正氣，罪惡見不得陽光。只要每個領導干部都發(fā)揚認真精神，敢于較真、敢抓敢管，就會使歪風邪氣沒有市場，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)風清氣正。

　　四、敢于擔當就要做到自身硬

　　打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。擔當背后是品格，是境界，是能力。只有加強學習修養(yǎng)，注重實踐鍛煉，砥礪意志品格，才會有敢于擔當?shù)淖杂X、善于擔當?shù)谋绢I。

　　要有敢于擔當?shù)恼味?。信念堅定不移，意志堅如磐石，就是中國共產(chǎn)黨人的品格。對黨員領導干部來說，堅定馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義信念，始終是安身立命之本，也是敢于擔當?shù)恼味χ?。特別是現(xiàn)在國際國內(nèi)形勢復雜多變，各種挑戰(zhàn)多、干擾多，風口浪尖的考驗也多，如果信仰不堅定，精神“缺鈣”、骨頭不硬，就容易在風浪面前東搖西擺。這就需要領導干部在政治上有定力、有堅守，把堅定理想信念作為終生必修課，煉就思想上的金鐘罩、鐵布衫，咬定青山不放松，任爾東西南北風。有政治定力才會有政治勇氣，領導干部應當敢于實事求是、堅持真理，始終保持一種敢于擔當?shù)恼斡職狻?/p>

　　要有敢于擔當?shù)睦碚撍仞B(yǎng)。講擔當，要有政治上的堅定，還要有理論上的清醒。如果理論上不清醒不明白，遇到復雜問題就會迷失方向，甚至被錯誤的東西所俘虜。馬克思主義是黨的行動指南，是我們的主心骨，主心骨強起來，就能把握擔當?shù)姆较?、增強擔當?shù)哪芰?。要有加強理論學習的緊迫感，有終身學習理論的自覺性，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領。要切實加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，加強對中國特色社會主義理論體系的學習，加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。對“三個自信”一定要刻骨銘心，自信才有力量，自信才能擔當。要通過學習掌握馬克思主義立場觀點方法，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高運用科學理論解決復雜問題的能力。

　　要有敢于擔當?shù)臒o私情懷。無私才能無畏，無畏才敢擔當?！熬瞎M瘁，死而后已”；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，這是封建士大夫的擔當。共產(chǎn)黨的領導干部更應該有天下興亡、匹夫有責的無私情懷，更應該講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。領導干部身份是公職、公仆，職責是公務、公干，維護的是公益、公利，就應當始終秉持公心。革命是做大事不是做大官，做大事就要舍得奉獻，就要吃苦、吃虧?，F(xiàn)在有些干部只想做官不想做事，只想索取不想付出，這怎么能做到敢于擔當？“為官不易”就是“擔當不易”，只有權(quán)沒有責當然容易了。共產(chǎn)黨的領導干部就要以天下為公、為人民擔責，用人民賦予的權(quán)力為人民服務。

　　要有敢于擔當?shù)暮迫徽龤?。清正廉潔才能剛正不阿，自己行得正才能敢擔當。一個領導干部如果自己不干凈，就無法要求別人，群眾就不會跟你走。破一次規(guī)矩就會留下一個污點，搞一次特殊就會喪失一分威信，謀一次私利就會失掉一片民心。公生明、廉生威，廉潔自有正氣來。領導干部要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把廉潔從政作為至關重要的生命線，把黨紀法規(guī)作為帶電的高壓線。要帶頭講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，把好小節(jié)關、親情關、社交關。要時刻自重自省、慎獨慎微，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。只有自己煉就金剛不壞之身，才能有敢于擔當、勇于擔當、善于擔當?shù)牡讱夂湍憵狻?/p>

　　要有敢于擔當?shù)倪^硬本領。擔當需要勇氣，更需要能力。藝高人膽大，有了硬本領才能真擔當。這就要求領導干部下大氣力苦練內(nèi)功，提升履職盡責能力。領導干部敢于擔當，首先是敢于決策。要提高科學決策的本領，善于用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來觀察和分析問題，進行正確的、有效的決策。領導干部敢于擔當，必須勤于抓落實、善于抓落實。要著力提高狠抓工作落實的本領，發(fā)揚認真精神、務實作風，靠實干開創(chuàng)新的局面，靠實干凝聚廣大群眾，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。領導干部敢于擔當，還要掌握科學的工作方法?？茖W是無畏的，是尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事才能無往而不勝。要把調(diào)查研究作為基本功，在總結(jié)實踐經(jīng)驗中升華規(guī)律性認識，在集中群眾智慧中完善解決問題、推進工作的思路辦法。

　　五、為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?/p>

　　領導干部敢于擔當，必然觸動一些人的“奶酪”，講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，由此有可能受到誤解和非議。如果組織上不撐腰，誰還會做敢于擔當?shù)娜?，誰還敢做需要擔當?shù)氖?。這就要求各級黨組織旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦?，為那些敢于擔當?shù)念I導干部撐腰鼓勁，使敢于擔當成為領導干部的自覺追求，使勇?lián)敗⒏易鳛樵诟刹筷犖橹形等怀娠L。

　　為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛鸵屑罡矣趽數(shù)倪x人用人機制。選什么人、用什么人，是重要的風向標和指揮棒。用一賢人，則群賢畢至。什么樣的人是賢人？就是習近平總書記講的黨和人民需要的好干部，標準就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。敢于擔當是其中一個很重要的要求。一定要把敢于擔當作為選人用人的重要導向，貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。要注重選用那些在重大是非面前敢于堅持真理的人，選用那些在困難矛盾面前敢于擔責負責的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人。要通過強化正確用人導向，健全干部考核評價體系，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當?shù)母刹康玫街赜?，讓那些日常工作不負責任、關鍵時刻畏首畏尾的人受到警醒。

　　在領導干部中弘揚敢于擔當?shù)木?，需要領導干部自身加強修養(yǎng)，也需要良好氛圍的支撐。要進一步健全嚴肅的黨內(nèi)生活，用好批評和自我批評這個利器，大力倡導講原則、敢負責、勇?lián)數(shù)牧己蔑L氣。要把擔當精神作為干部教育的重要內(nèi)容，納入黨校、行政學院、干部學院的日常教學之中，引導黨員領導干部切實解決當干部為什么要擔當、怎樣擔當?shù)膯栴}，增強敢于擔當?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要營造擔當可貴、擔當光榮的社會氛圍，大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動真碰硬的好干部，宣傳在急難險重任務中沖鋒在前的好干部，宣傳心系群眾、愛民敬民、不計個人得失的好干部，讓全社會向他們致敬、為他們喝彩，推動形成鼓勵擔當、崇尚擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

　?。ū疚南抵泄仓醒胝尉殖Ｎ?、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山2014年3月1日在中央黨校2014年春季學期開學典禮上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)）