代表熱議“三農(nóng)”發(fā)展 把農(nóng)民增收作為農(nóng)村改革的核心

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　　東方市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心，工作人員在辦理業(yè)務。記者 武威 特約記者 高智攝

　　“農(nóng)業(yè)是擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領域，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)，要堅持把解決好‘三農(nóng)’問題放在全部工作的重中之重?！崩羁藦娍偫硭鞯恼ぷ鲌蟾嬷戌H鏘有力的話語，還熱氣騰騰。

　　緊接著，海南召開了全省農(nóng)村工作會議，發(fā)出了全面推進農(nóng)村改革，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的號召。這與政府工作報告的精神一脈相承。

　　海南“三農(nóng)”發(fā)展的脈搏也牽動著在京海南團全國人大代表的心。等不及回到海南，代表們已經(jīng)把報告要求與海南的實踐結(jié)合起來，展開熱烈的討論，希望借一只鴻雁，把報告關于“三農(nóng)”工作的精神傳遍瓊州。

　　深化農(nóng)村改革充分釋放紅利

　　海南，一直是全國農(nóng)村改革先行先試的先鋒。

　　農(nóng)村小額信貸的改革，抓住了金融核心，破解了農(nóng)民融資難題；土地確權改革，穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予了農(nóng)民更多財產(chǎn)權利……許多改革都為全國的實踐作出了探索，積累了經(jīng)驗。

　　代表們表示，全面推進我省農(nóng)村改革，首先就要繼續(xù)深化推進這些海南已經(jīng)作出探索的改革，充分釋放改革紅利，讓農(nóng)民從中受惠。

　　“三亞市是全國第一批開展農(nóng)村土地確權登記頒證的試點。”王勇代表說，目前全市村委會確權已基本完成，其中育才鎮(zhèn)已確權到戶。

　　王勇代表認為，三亞在土地確權試點中，工作重點在于將改革與強農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合。通過確權，不但為徹底解決農(nóng)村因為土地糾紛引發(fā)的各種矛盾打下了基礎，還引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整合土地資源，農(nóng)民既可以自種，也可以獲得出租、打工或土地入股分紅，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)百姓增收。

　　叫響海南品牌助農(nóng)增收

　　“必須把農(nóng)民增收作為農(nóng)村改革的核心和主要抓手。”鄧澤永代表說。

　　如何實現(xiàn)增收？他認為，可以從增加家庭經(jīng)營性收入、工資收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入4個方面入手，“四輪驅(qū)動”。但其中培育和打造熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關鍵?！叭嫱七M農(nóng)村改革，就是要把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正打造成海南經(jīng)濟的一張王牌?！?/p>

　　“培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，關鍵在于品牌?！编嚌捎勒f，目前，各市縣的農(nóng)業(yè)品牌建設還比較雜亂，是海南農(nóng)業(yè)品牌影響力不足的根源。一是每個市縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有各自的品牌；二是一個品牌的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)比較好，其它地方的同樣品種就盜用該品牌，破壞品牌形象。

　　他建議，要做好規(guī)劃、統(tǒng)一標準，整合各市縣品牌資源，同一個品種逐步引導建設相對統(tǒng)一的品牌，在市場上叫響“海南島農(nóng)產(chǎn)品”品牌。

　　在推進農(nóng)村改革上，如何打造農(nóng)業(yè)“升級版”？王勇表示，除了標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化“三化”以外，還要努力把高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來，打造休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)引入農(nóng)村，走出一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　推動個人企業(yè)政府良性互動

　　“把農(nóng)業(yè)發(fā)展起來、農(nóng)村建設起來，我們還需要更多的力量?！绷置谰甏碚f，農(nóng)民的力量過于分散，無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對市場、科技等專業(yè)服務的需求，一直是困擾農(nóng)村發(fā)展的重要問題。

　　她說，近年來，村里組織了農(nóng)民專業(yè)合作社，大家抱團應對市場，情況好轉(zhuǎn)。但在技術、營銷、應對風險等方面還遠遠不夠，希望政府扶持專業(yè)合作社等農(nóng)民集體經(jīng)濟組織進一步做大做強。

　　鄧澤永建議，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府要著重做好4個方面的工作。一是做好合理規(guī)劃布局，每個地區(qū)都因地制宜確定農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，改變一個品種價格好各地都一擁而上種植的情況。二是加大農(nóng)村的基礎設施投入。三是為農(nóng)民提供專業(yè)的社會化服務。四是把農(nóng)民很好地組織起來，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，把分散的力量聚集起來。

　　王勇說，政府的重要任務就是要打造和健全農(nóng)業(yè)支持保護體系。比如說，引導農(nóng)民面對市場，開展市場營銷，打造特色品牌，應對市場風險等。

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