3月10日下午，十二屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明分別作工作報告?？偨Y(jié)2013年兩高在防范和糾正冤假錯案、確保司法公開、推進司法改革過程中所做的工作，接受人大代表審議。

　　應當說，過去的一年，于中國司法改革而言，進展不可謂不多，推進司法改革的新開局，可圈可點。尤其是在司法公開以及防范冤假錯案方面，國家最高法律機關(guān)有強力的表現(xiàn)，出臺多項指導性意見；尤其是在公眾關(guān)注的、久拖不決的一些熱點案件，有了新的進展，或者有了積極糾錯的作為，值得肯定。

　　按照最高法報告中的數(shù)據(jù)，在2013年，全國各級法院依法宣告825名被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。一直以來甚少被啟動的非法證據(jù)排除規(guī)則，在一些個案得以適用。這一個數(shù)據(jù)能被統(tǒng)計和披露，首先就說明了司法機關(guān)在面對錯案、疑罪時的態(tài)度，開始變得鮮明且自信。疑罪從無原則，在中國司法實踐中從純文本的存在到真正開始激活，歷經(jīng)許多時間，甚至耗費幾代人的心血，其間所犧牲、被耽誤的公民清白、尊嚴與自由，甚至無法統(tǒng)計和補償。能從最高司法機關(guān)的層面，乃至更高決策層對疑罪從無、無罪推定原則有認同，且真貫徹，并勇于揭開傷疤、拋下利益糾葛去做糾正，確實需要勇氣，并“下大決心”。

　　從十八大報告之后，“法治思維和法治方式”成為各級政府、決策人士的口頭禪，如果說對黨政機關(guān)而言，這句話意味著施政思路的大轉(zhuǎn)捩，那么對法院、檢察院等法律部門而言，則應當是一次難得的回歸法律思維的機會。馬克思說，“法官除了法律就沒有別的上司”，但在當下的司法體制與運轉(zhuǎn)機制之下，要做到這句話，卻并非易事，當然這也正是推動試點法院系統(tǒng)省以下人財物垂直管理的初衷。貫徹憲法所賦予法院、檢察院的獨立審判權(quán)、檢察權(quán)，不可能永遠只是空泛的口號與道德要求，需要切切實實的制度變革。本次兩高報告中，對此表述較為謹慎，“研究”、“探索”的措辭之下，如何推進和確保地方審判機關(guān)獨立于地方黨政、權(quán)力乃至經(jīng)濟的影響，直接關(guān)系到目前國內(nèi)大部分案件與最大多數(shù)的民眾感受。

　　需要說的是，盡管在過去一年中，司法改革新開局為公眾展示的積極舉措不少，而且有一些已經(jīng)見到成效(比如裁判文書的網(wǎng)上公開)，但與“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標依然會有不少距離。為防范和糾正冤假錯案問題，在2013年的一整年時間里，公檢法司各類法律部門可以說出臺了各種各樣的制度性的規(guī)范，但具體到某一個案件，各類糾錯設(shè)計是否真的能夠行之有效地得以實施，公眾的感受總是最具體的，包括每一次與法律部門工作人員的接觸，包括每一次小糾紛的化解，這是對司法工作提出的期待，而確保這樣的期待成真，依然需要對司法機關(guān)在專業(yè)性、獨立性上做大的改革促動。

　　司法回歸專業(yè)屬性，作為對法律部門的底線性要求，現(xiàn)在以高標準的姿態(tài)不斷被提出，可見相關(guān)領(lǐng)域改革的難度與韌性。確保審判獨立，讓法律職業(yè)人士在履行職務(wù)時無后顧之憂，更無須忌憚權(quán)力、政治乃至經(jīng)濟的干擾，才是從根本上讓民眾對法律有期待、對司法有信仰的關(guān)鍵。與民眾分享改革成果，同樣應當包括讓民眾能在每一個案件中分享到司法改革的成果，察覺到司法進步的跡象，惟此才能讓民眾對改革前景生發(fā)出信心來。