專家：中國(guó)應(yīng)“出血”援烏 推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架解決

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????????持續(xù)數(shù)月的烏克蘭街頭動(dòng)亂基本結(jié)束，前總統(tǒng)亞努科維奇被議會(huì)“罷免”，在烏政治動(dòng)蕩中，烏國(guó)內(nèi)城市遭受巨大破壞。

????????烏克蘭危機(jī)，中國(guó)可積極促和

????????王海運(yùn)

????????烏克蘭危機(jī)愈演愈烈，對(duì)抗雙方唇槍舌劍，甚至劍拔弩張。國(guó)際社會(huì)關(guān)于“冷戰(zhàn)再起”甚至“熱戰(zhàn)爆發(fā)”的擔(dān)憂日益增大。盡管新冷戰(zhàn)的可能性不大，俄與西方大國(guó)大打一場(chǎng)的可能性更小，但發(fā)生全面對(duì)抗甚至擦槍走火的危險(xiǎn)難以排除。

????????烏克蘭危機(jī)雖然發(fā)生在萬里之遙，但是對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略利益的影響重大而深遠(yuǎn)。不僅關(guān)系到中烏經(jīng)濟(jì)、軍事合作，而且關(guān)系到中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際道德形象以及中國(guó)與俄羅斯、烏克蘭、美國(guó)、歐盟關(guān)系的未來。

????????黨的十八大明確提出，中國(guó)應(yīng)當(dāng)“以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用”。王毅外長(zhǎng)3月8日在記者會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)“為烏克蘭問題的政治解決發(fā)揮建設(shè)性的作用”。中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)、快速崛起的新興大國(guó)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在化解國(guó)際危機(jī)中發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國(guó)作用”寄予厚望。美國(guó)、歐盟、俄羅斯均已成為危機(jī)當(dāng)事方，世界大國(guó)中唯有中國(guó)相對(duì)超脫。中國(guó)有條件在緩解烏克蘭危機(jī)中發(fā)揮重要作用，并且借此增強(qiáng)國(guó)際地位、贏得更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。一定意義上講，以積極姿態(tài)推動(dòng)烏克蘭危機(jī)降溫，既是中國(guó)的國(guó)際責(zé)任，也是中國(guó)樹立大國(guó)形象、提升大國(guó)地位的難得機(jī)遇。

????????烏克蘭危機(jī)成因復(fù)雜，涉及世界主要大國(guó)，處理難度極大。中國(guó)介入斡旋，稍有疏失，有可能“里外不是人”。因此，中國(guó)既要考慮國(guó)際法基本準(zhǔn)則和本國(guó)一貫立場(chǎng)，又要考慮這場(chǎng)危機(jī)的歷史經(jīng)緯和復(fù)雜成因;既要維護(hù)國(guó)際正義，又要考慮國(guó)際力量對(duì)比的現(xiàn)實(shí)及各方利益的相對(duì)平衡;既要確定適宜目標(biāo)，又要采取靈活方略。

????????中國(guó)介入斡旋的目標(biāo)宜為：推動(dòng)各方政治對(duì)話，力避危機(jī)升級(jí)為冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn);遏制新干涉主義肆虐，推動(dòng)烏克蘭局勢(shì)走向穩(wěn)定。中國(guó)介入斡旋的切入點(diǎn)宜為勸談促和?？膳沙鼍蓤F(tuán)組與當(dāng)事各方接觸磋商，聽取其理由與訴求。對(duì)各方曉以利害，促其冷靜下來，強(qiáng)化其政治解決危機(jī)的愿望。強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)尊重烏克蘭人民發(fā)展道路和外交取向自主選擇的權(quán)利，反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政、制造烏克蘭混亂。闡述烏克蘭作為歐亞大陸東西方的橋梁最符合地緣政治現(xiàn)實(shí)、最符合各方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的道理，促使各方認(rèn)識(shí)到保持烏克蘭的“不結(jié)盟”地位是解決危機(jī)最為現(xiàn)實(shí)的出路，停止對(duì)烏克蘭的惡性撕扯。

????????基辛格關(guān)于烏克蘭“一定不能成為一方針對(duì)另一方的前沿崗哨”的警示值得聽取。還要充分利用與俄坦誠(chéng)交流的有利條件，以及與美歐的多種交流渠道，政府外交與民間外交共同發(fā)力、勸談促和;動(dòng)員友好國(guó)家特別是上合組織成員國(guó)以及國(guó)際輿論，支持中國(guó)化解危機(jī)的努力。條件成熟時(shí)，可在聯(lián)合國(guó)框架下發(fā)起烏克蘭危機(jī)國(guó)際會(huì)議，爭(zhēng)取達(dá)成政治解決的國(guó)際協(xié)議。

????????烏克蘭經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，要穩(wěn)定烏克蘭局勢(shì)，國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)援助必不可少，中國(guó)不能不做好“出點(diǎn)血”的準(zhǔn)備。不過，這件事做好了，對(duì)于擴(kuò)展中國(guó)的戰(zhàn)略利益包括經(jīng)濟(jì)利益不見得不是好事。

????????烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來，中國(guó)外交運(yùn)籌總體看是成功的。但是，更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在后面。中國(guó)外交到了更加“積極作為”的時(shí)候了。(作者是中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問)

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