中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改革步伐之間尋找“平衡術(shù)”

　　中國(guó)兩會(huì)歷時(shí)11天，代表、委員們帶來(lái)的各種提案、議案話題紛呈。但在一些西方媒體的眼里，兩會(huì)最大的“干貨”恐怕還是《政府工作報(bào)告》。外媒尤為關(guān)注的是中國(guó)政府設(shè)定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，以及中國(guó)能否改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以落實(shí)去年11月中共十八屆三中全會(huì)所勾畫(huà)的改革藍(lán)圖。

　　外媒的關(guān)切不難理解。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的貨物貿(mào)易國(guó)，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)引擎。在2008年美國(guó)金融海嘯爆發(fā)之后，中國(guó)充當(dāng)了新興經(jīng)濟(jì)體的“火車(chē)頭”，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。正如《土耳其周刊》刊文指出的那樣——許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)其GDP指標(biāo)，不僅對(duì)中國(guó)而言非常重要，對(duì)那些依賴對(duì)中國(guó)出口的國(guó)家和地區(qū)也非常重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也至關(guān)重要。

　　3月5日，外界關(guān)注的那幾個(gè)數(shù)字最終出爐。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出的2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》載文認(rèn)為：“7.5%的目標(biāo)略低2013年中國(guó)GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率7.7%。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨成熟，要達(dá)到7.5%的目標(biāo)將變得更難?！?/p>

　　對(duì)于中國(guó)2014年的這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引述了兩方不同的觀點(diǎn)。道明證券(TD Securities)駐新加坡的一位分析師安妮特·比徹認(rèn)為：“中國(guó)將GDP增速設(shè)定在7.5%，我們認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)對(duì)于亞洲地區(qū)的貿(mào)易和商品貨幣（出口嚴(yán)重依賴自然資源之經(jīng)濟(jì)體貨幣，常特指加拿大、新西蘭、澳大利亞和俄羅斯貨幣）都將起到支持作用?！绷硪恍┤藙t不太樂(lè)觀。一些分析師認(rèn)為，這可能預(yù)示著，中國(guó)將不會(huì)如想象中一般進(jìn)行激進(jìn)的徹底的改革。英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀(CapitalEconomics)駐新加坡的經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾望-布里查說(shuō)：“這也許意味著，中國(guó)不會(huì)如我們預(yù)期之中那樣迅速地解決信貸快速增長(zhǎng)的問(wèn)題。”

　　上述兩方觀點(diǎn)，正好印證了外媒普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題——正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在刊文中所提出的——中國(guó)在保增長(zhǎng)和促改革這對(duì)“對(duì)立”的任務(wù)之下，魚(yú)和熊掌是否可以兼得？

　　美國(guó)商業(yè)雜志《彭博商業(yè)周刊》曾撰文認(rèn)為：“如果中國(guó)的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)被重新設(shè)置為‘約7.5%’，這對(duì)于去年11月的十八屆三中全會(huì)公布的全面經(jīng)濟(jì)改革方案而言將不會(huì)是好消息。因?yàn)楦母锊椒?shì)必在短期內(nèi)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而將目標(biāo)設(shè)定為7.5%，表明中國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)降溫將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的擔(dān)憂大于進(jìn)行改革的決心?！?/p>

　　但是，美國(guó)《時(shí)代》周刊在一篇文章中也指出：中國(guó)保持慢速的改革步伐也是可以找到好理由的，步伐向前推進(jìn)得過(guò)快也有其風(fēng)險(xiǎn)。如果讓毫無(wú)準(zhǔn)備的金融部門(mén)太快向全世界開(kāi)放的話，會(huì)出現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定情況。中國(guó)改革進(jìn)程的歷史表明，中國(guó)改革通常都是在小規(guī)模的實(shí)驗(yàn)之后才隨著時(shí)間的推移大規(guī)模地推廣開(kāi)來(lái)的。再者，中國(guó)必須達(dá)成的目標(biāo)也并不容易，將世界第二大經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)模式從“國(guó)家控制、投資拉動(dòng)”轉(zhuǎn)型為“私人主導(dǎo)、以消費(fèi)為重”的模式，這種轉(zhuǎn)型不可能一夜之間完成。

　　3月6日，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)作出的進(jìn)一步解釋?zhuān)谝欢ǔ潭壬辖o外界的疑慮作出了一些解答。樓繼偉表示：“GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是靈活的。所有2014年目標(biāo)都用了‘左右’的提法，GDP增長(zhǎng)是在7.5%左邊還是右邊，左邊多少、右邊多少，并不是特別重要，重要的是就業(yè)。就業(yè)是最重要的目標(biāo)。”

　　這表明，中國(guó)政府并不是死守著“7.5%”這一底線的?！斑@種靈活性讓商界得到鼓舞”，東方匯理駐香港資深經(jīng)濟(jì)家科瓦爾奇克對(duì)彭博社說(shuō)。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮(Karlis Smits)也對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，所有人都要進(jìn)行調(diào)整，不僅要有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還要有思想觀念的調(diào)整。他說(shuō)：“增長(zhǎng)放緩是新的常態(tài)，這是件好事?！?/p>

　　本報(bào)北京3月12日電