3月13日召開的全國人大中外記者招待會上,李克強(qiáng)總理暢談近來我國周邊外交。他特別提到去年6月訪問越南時(shí),走訪民間,受到當(dāng)?shù)匕傩盏臍g迎,河內(nèi)店主尤其表達(dá)了要同我國和平友好的意愿。
據(jù)報(bào)道,李克強(qiáng)在訪越期間,與越方就海上共同開發(fā)、陸上合作、金融合作達(dá)成三頭并進(jìn)的原則共識。越方曾透露,不能讓李總理空手而歸,一定要達(dá)成雙方合作,并積極促成李總理訪問成功??梢姡M性接押煤献?,是兩國政府和人民的共同愿望。今年以來,李總理還表示將推進(jìn)中越在南海更大范圍共同開發(fā),為兩國長遠(yuǎn)協(xié)作指出了方向。這種模式,對我國與其他海上鄰國的資源開發(fā)合作具有示范意義。
去年我國升級周邊外交,積極主動,進(jìn)行了全方位的開拓。我國曾提出建設(shè)兩條絲綢之路的倡議,配以具體的開發(fā)措施,一俟東南亞、中亞與俄羅斯給予實(shí)質(zhì)性回應(yīng),就將有力推進(jìn)我國東南海疆與西北邊陲和周邊國家的互聯(lián)互通,并將陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路沿途各經(jīng)濟(jì)體更為緊密地結(jié)合起來。這對發(fā)揮中國的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)凝聚作用,將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果輻射到海陸周邊,對發(fā)展和穩(wěn)定我國周邊無疑具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值。
在安全領(lǐng)域,我國也在積極創(chuàng)新,為維護(hù)國家安全、促進(jìn)與周邊地區(qū)的共同安全提出新思路,新方法。去年10月,我國與印度達(dá)成《邊界防務(wù)合作協(xié)議》,在中印雙方對邊界實(shí)際控制線尚未完全達(dá)成共識的情況下,同意各自的邊境部隊(duì)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)互不尾隨,從而使實(shí)控線地區(qū)的安全與信任更具保障。朝鮮去年不顧我國與國際社會的強(qiáng)烈反對,繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)。對這種行為,該批評的就公開批評,該制裁的就予以制裁,我國的作為得到了世界尊重。
對伊朗核問題和敘利亞化武問題,我國不僅反對伊敘發(fā)展和擁有這些武器或能力,在多邊機(jī)制下還對其予以制裁或制約,而且反對以武力手段來解決這些問題,同時(shí)就和平解決提供自己的方案和能力。盡管這些國家不屬我國的直接周邊,但這些問題仍是亞洲范圍的重大安全隱患,而且世界也更多期待中國在解決這些問題的過程中貢獻(xiàn)自己的創(chuàng)意與能力。
我國歷來扎實(shí)推進(jìn)周邊外交,去年習(xí)總書記還在中央周邊外交工作座談會上提出了“親誠惠容”和“正確義利觀”等外交理念,但中國周邊還不十分太平。在涉及歷史與主權(quán)問題上,日本與菲律賓等少數(shù)國家的政府還不斷散發(fā)有違事實(shí)與公理的言行,挑戰(zhàn)我國國權(quán)與區(qū)域穩(wěn)定。顯然,我國的周邊外交還要居安思危,我國的國防發(fā)展更不能刀槍入庫,馬放南山。
(沈丁立,復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授,海外網(wǎng)專欄作者)